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為全面制定發展戰略目標、全力提高公司經濟效益、全局優化組織管理結構，2020年8月3日，山東宏達城市發展投資有限公司（以下簡稱“山東宏達”）通過公開招標方式選定城望集團，負責《山東宏達城市發展投資有限公司戰略規劃暨資產重組、內部管控綜合服務》項目，城望集團將堅持“總結歷史、做好當前、謀劃未來”的原則，從資產清查和重組、業務優化布局、運作架構設計、組織管理體系優化、融資咨詢及實操等方面提供全流程服務。

圖為嶧城區財政局，來源：南京城望項目組

根據山東省財政廳等四部門下發《關于推進政府融資平臺公司市場化轉型發展的意見》（魯財債〔2020〕17號，以下簡稱“意見”），意見中指出平臺公司要圍繞三大目標——剝離政府融資職能、強化“造血”功能以及消化存量債務，力爭用3至5年時間逐步完成融資平臺公司市場化轉型任務，切實防范化解政府債務風險背景。嶧城區作為棗莊市五區一市的重要組成部分，需要在城鎮化建設、經濟發展、文化傳揚等方面為棗莊市貢獻應有之力。但隨著嶧城區城市建設縱深推進，舊有的平臺由于體制、人員、資產等方面的原因，導致借新還舊的模式不可持續，因此山東宏達以《意見》為契機，遵循嶧城區地方經濟發展政策的要求，積極響應區委區政府的號召，立足于服務嶧城區民生，勇擔嶧城經濟發展重任，致力于通過轉型發展成為嶧城區城市發展綜合運營服務商。

圖為棗莊市嶧城區總覽，來源：嶧城區人民政府網站

山東宏達領導班子高位總攬全局，總結過去、著眼現在、瞄準未來，聚焦嶧城區經濟高質量發展，聚力山東宏達社會效益和經濟效益協同發展，就如何謀劃山東宏達持續、健康穩定發展等方面與城望項目組進行了充分討論。雙方就項目重點工作達成共識：一是定方向，明確山東宏達總體發展思路，做好戰略規劃；二是拓業務，在傳統基礎業務的基礎上拓展其他業務，增強造血功能；三是盤資產，梳理和篩選優質經營性資產，統一整合、盤活現有國有資產資源；四是優體制，完善組織管理體系，加強人力資源管理。同時山東宏達領導班子表示與城望集團的合作是立足長遠、謀求共贏的，期待能夠與城望集團長期保持密切合作關系并形成一攬子合作計劃。

城望項目組將立足山東宏達內外部實際發展情況，堅持實際導向、問題導向、需求導向，科學謀劃、高效推進山東宏達綜合服務項目，將城望集團在青島、煙臺、十堰、阜陽、安順、貴陽等全國各地服務地方政府平臺的成功經驗解構并融合，協助山東宏達擴大資產規模、拓展業務領域、提高經濟效益、開展市場化運作、優化組織管理，實現持續、健康、穩定發展。