資訊丨明年中國經濟怎么干?中央經濟工作會議要點梳理
中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。明年中國經濟怎么干?看要點梳理
2024年經濟工作情況和當前形勢研判
經濟運行總體平穩、穩中有進,高質量發展扎實推進,經濟社會發展主要目標任務即將順利完成。 新質生產力穩步發展,改革開放持續深化,重點領域風險化解有序有效,民生保障扎實有力,中國式現代化邁出新的堅實步伐。
9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,使社會信心有效提振,經濟明顯回升。 我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
做好經濟工作的根本保證 五個“必須統籌好”
必須統籌好有效市場和有為政府的關系,形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。 必須統籌好總供給和總需求的關系,暢通國民經濟循環。 必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系,因地制宜發展新質生產力。 必須統籌好做優增量和盤活存量的關系,全面提高資源配置效率。 必須統籌好提升質量和做大總量的關系,夯實中國式現代化的物質基礎。
總體要求 政策部署
提高財政赤字率,確保財政政策持續用力、更加給力。 加大財政支出強度,加強重點領域保障。 增加發行超長期特別國債,持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。 增加地方政府專項債券發行使用,擴大投向領域和用作項目資本金范圍。 優化財政支出結構,提高資金使用效益,更加注重惠民生、促消費、增后勁,兜牢基層“三保”底線。 黨政機關要堅持過緊日子。
發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,適時降準降息,保持流動性充裕,使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。 保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。 探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能,創新金融工具,維護金融市場穩定。
加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合,完善部門間有效溝通、協商反饋機制,增強政策合力。 把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估,統籌政策制定和執行全過程,提高政策整體效能。
“九項任務”
實施提振消費專項行動,推動中低收入群體增收減負,提升消費能力、意愿和層級。 適當提高退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金,提高城鄉居民醫保財政補助標準。 加力擴圍實施“兩新”政策,創新多元化消費場景,擴大服務消費,促進文化旅游業發展。 積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。 加強自上而下組織協調,更大力度支持“兩重”項目。 適度增加中央預算內投資。 加強財政與金融的配合,以政府投資有效帶動社會投資。 及早謀劃“十五五”重大項目。 大力實施城市更新。 實施降低全社會物流成本專項行動。
加強基礎研究和關鍵核心技術攻關,超前布局重大科技項目,開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動。 開展“人工智能+”行動,培育未來產業。 加強國家戰略科技力量建設。 健全多層次金融服務體系,壯大耐心資本,更大力度吸引社會資本參與創業投資,梯度培育創新型企業。 綜合整治“內卷式”競爭,規范地方政府和企業行為。 積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業。
高質量完成國有企業改革深化提升行動,出臺民營經濟促進法。 開展規范涉企執法專項行動。 制定全國統一大市場建設指引。 加強監管,促進平臺經濟健康發展。 統籌推進財稅體制改革,增加地方自主財力。 深化資本市場投融資綜合改革,打通中長期資金入市卡點堵點,增強資本市場制度的包容性、適應性。
有序擴大自主開放和單邊開放,穩步擴大制度型開放,推動自由貿易試驗區提質增效和擴大改革任務授權,加快推進海南自由貿易港核心政策落地。 積極發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易。 深化外商投資促進體制機制改革。 穩步推進服務業開放,擴大電信、醫療、教育等領域開放試點,持續打造“投資中國”品牌。 推動高質量共建“一帶一路”走深走實,完善海外綜合服務體系。
持續用力推動房地產市場止跌回穩,加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。 合理控制新增房地產用地供應,盤活存量用地和商辦用房,推進處置存量商品房工作。 推動構建房地產發展新模式,有序搭建相關基礎性制度。 穩妥處置地方中小金融機構風險。 央地協同合力打擊非法金融活動。
嚴守耕地紅線,嚴格耕地占補平衡管理。 抓好糧食和重要農產品穩產保供,提高農業綜合效益和競爭力。 保護種糧農民和糧食主產區積極性,健全糧食價格形成機制。 因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展,千方百計拓寬農民增收渠道。 發展現代化都市圈,提升超大特大城市現代化治理水平,大力發展縣域經濟。
發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略的疊加效應,積極培育新的增長極。 提升經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用。 支持經濟大省挑大梁,鼓勵其他地區因地制宜、各展所長。 深化東、中、西、東北地區產業協作,大力發展海洋經濟和灣區經濟。
進一步深化生態文明體制改革。營造綠色低碳產業健康發展生態,培育綠色建筑等新增長點。 推動“三北”工程標志性戰役取得重要成果,加快“沙戈荒”新能源基地建設。 建立一批零碳園區,推動全國碳市場建設,建立產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度。 持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰。 制定固體廢物綜合治理行動計劃。 實施生物多樣性保護重大工程。 加強自然災害防治體系建設。
實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃,促進重點群體就業。 加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。 落實好產業、就業等幫扶政策,確保不發生規模性返貧致貧,保障困難群眾基本生活。 推動義務教育優質均衡發展,扎實推進優質本科擴容。 實施醫療衛生強基工程,制定促進生育政策。 發展社區支持的居家養老,擴大普惠養老服務。 堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強公共安全系統施治。
確保決策部署落到實處
要強化正向激勵,激發干事創業的內生動力。
切實為基層松綁減負,讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。
堅定不移懲治腐敗,保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。
堅持求真務實,堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義。
統籌發展和安全,抓好安全生產,有效防范和及時應對社會安全事件。
增強協同聯動,反對本位主義,形成抓落實的合力。
做好歲末年初各項工作