地方政府隱性債務問責典型案例的通報機制通過持續曝光違規舉債、虛假化債等典型案例，既彰顯了“零容忍”、“終身問責、倒查責任”的監管態度，更為地方政府規范舉債融資行為、國有企業合規經營提供了清晰指引。為助力各地方政府、國有企業深刻領會監管要求，切實筑牢債務風險防線，城望研究院系統梳理2015-2025年財政部公開通報的全部隱性債務問責案例，以供參考。
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01
2022年5月：
通報8起地方政府隱性債務問責案例
2019年11月，在未征得相關貸款金融機構同意的情況下，安慶市有關單位根據安慶市人民政府會議研究決定，與安慶市同慶實業有限公司簽訂補充協議，將已用于質押融資的原棚戶區改造政府購買服務項目協議的合同額進行變更，對其中的371.76億元直接刪除作為化債處理，造成化債不實。2020年4月，安慶市人民政府下屬的同安控股有限責任公司發行中期票據募集資金，其中3.5億元用于償還前期隱性債務利息，約定該筆融資由政府承擔，造成新增隱性債務。問責結果：中共安徽省紀律檢查委員會、安徽省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任安慶市委常委、常務副市長張某某批評教育；對時任安慶市財政局黨組書記、局長華某某給予政務記大過處分，并調整職務；對時任同安控股有限責任公司黨委副書記、常務副總經理沈某政務警告處分；對其他相關人員一并進行了處理。（二）河南省信陽市浉河區假借醫院采購藥品名義新增隱性債務2018年3月，信陽市第三人民醫院根據浉河區政府常務會議紀要，以采購藥品為由向中信銀行股份有限公司信陽分行貸款2.5億元，用于支付應由財政預算安排的新院項目工程款，造成新增隱性債務。問責結果：中共河南省紀律檢查委員會、河南省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任浉河區委副書記、區長于某某給予誡勉；對時任浉河區財政局局長李某給予黨內嚴重警告處分；對時任浉河區衛生和計劃生育委員會黨組書記、主任陳某某給予黨內嚴重警告處分；對時任信陽市第三人民醫院院長張某某給予黨內嚴重警告處分。（三）貴州省興義市通過國有企業舉債融資新增隱性債務2017年10月，興義市龍達交通建設投資集團有限公司根據興義市政府常務會議要求，與興義市交通運輸局、光大興隴信托有限責任公司（以下簡稱光大興隴）簽訂協議，確認享有對興義市交通運輸局4.6億元的應收賬款債權，并于2018年2月以該債權為標的，向光大興隴融資2.99億元，用于應由財政預算安排的S105興義至隴岸公路改擴建工程項目建設，造成新增隱性債務。問責結果：中共貴州省紀律檢查委員會、貴州省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任興義市市長袁某某給予誡勉；對時任興義市副市長熊某某給予誡勉；對時任興義市交通運輸局黨組書記、局長王某給予政務警告處分；對其他相關人員一并進行了處理。（四）江西省貴溪市通過融資平臺公司募集資金用于市政建設支出新增隱性債務2019年1月，時任貴溪市財政局局長項某某提議，并報貴溪市常務副市長李某某同意，貴溪市人民政府辦公室下發抄告單，要求貴溪市城市建設投資開發公司（以下簡稱市城投公司）承擔應由財政預算安排的城鄉社區建設、市政維護類和還本付息類等支出。同年10月，時任貴溪市財政局局長（兼任市城投公司黨組書記）李某某提議，并報經時任貴溪市市長周某某和常務副市長李某某同意，市城投公司從發行企業債券募集資金中安排1.7億元，用于被征地農民失業保險費用、棚戶區改造征地拆遷、部門工作經費、園林綠化養護等應由財政預算安排的支出，造成新增隱性債務。問責結果：中共江西省紀律檢查委員會、江西省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任貴溪市委書記梅某批評教育，責令結合其他有關問題一并作出深刻書面檢查；對時任貴溪市市長周某某通報批評，責令作出書面檢查；鑒于時任貴溪市常務副市長李某某涉及其他違紀違法問題已被留置，作并案處理；對時任貴溪市財政局局長項某某給予政務警告處分；對時任貴溪市財政局局長兼市城投公司黨組書記李某某給予政務警告處分；對其他相關人員一并進行了處理。2018年10月至2019年6月，寧鄉市城發投資控股集團有限公司（原寧鄉縣城市建設投資集團有限公司，以下簡稱城發集團）通過融資租賃、銀行貸款等方式融資4.07億元，用于應由財政預算安排的溈水流域綜合治理工程等災后重建項目支出。2019年，寧鄉市國資投資控股集團有限公司（原寧鄉市國有資產經營有限公司，以下簡稱國資集團）通過信托、銀行貸款等方式融資7.17億元，用于應由財政預算安排的金沙路等災后重建公益性項目支出。以上兩項共造成新增隱性債務11.24億元。2017年10月至2019年12月，寧鄉經濟技術開發區建設投資有限公司及其子公司將債權融資計劃、銀行貸款方式募集資金中的1.87億元，用于償還到期隱性債務，并作為化債處理。2019年6-12月，城發集團子公司以非公開公司債券、流動資金貸款的方式融資2.3億元用于償還到期隱性債務，并作為化債處理。以上兩項實質為借新還舊，屬于化債不實。問責結果：中共湖南省紀律檢查委員會、湖南省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。鑒于時任寧鄉經濟技術開發區黨工委書記、寧鄉市委書記周某，2020年12月已被給予開除黨籍、行政撤職、降為二級科員處分，對其不再追責；對時任寧鄉市委副書記、市長王某某責令作出檢查；鑒于時任寧鄉市常務副市長劉某因其涉嫌嚴重違紀違法問題，2018年8月已被開除黨籍和公職，對其不再追責；對時任城發集團董事長姚某某給予政務警告處分；對時任國資集團董事長曾某給予政務警告處分；對時任國資集團所屬寧鄉市交通建設投資有限公司董事長易某某責令檢查；對其他相關人員一并進行了處理。2016年8月，孟州市水利局根據孟州市人民政府授權，與孟州市國投貿易有限公司簽訂政府購買服務合同，實施孟州市水系暨配套設施建設項目，合同金額9.08億元，約定到期需償還的貸款本息列入孟州市中長期財政預算。當月，孟州市人大常委會、孟州市人民政府、孟州市財政局分別出具決議、批復、承諾書等文件，明確將9.08億元資金列入孟州市中長期財政預算。2016年9月，孟州市國投貿易有限公司與銀行簽訂合同，貸款4億元用于該項目建設，造成新增隱性債務。問責結果：河南省人民政府依紀依規組織對相關責任人予以問責。時任孟州市委書記李某某由于其他違紀問題已于2017年5月被立案調查，并于2018年3月給予撤職處分；對時任孟州市委常委、副市長盧某某給予黨內警告處分；對時任孟州市財政局黨組書記、局長王某某給予政務記過處分；對時任孟州市人大常委會黨組成員、財經委主任尚某某給予黨內警告處分；對時任孟州市水利局黨組書記、局長黨某某給予政務記過處分；對時任孟州市財政經濟技術開發中心主任李某某給予黨內嚴重警告、政務記大過處分；對時任孟州市國投貿易有限公司董事長、總經理，中共孟州市投資開發有限公司支部委員會委員閆某某給予撤銷黨內職務、政務撤職處分。（七）浙江省湖州市湖州經濟技術開發區通過占用國有企業資金方式新增隱性債務2016年11月，湖州經濟技術開發區管理委員會以資金“往來”名義占用浙江湖州環太湖集團有限公司（以下簡稱環太湖公司）、湖州新城公用工程有限公司、湖州聚源城市建設發展有限公司15.95億元，并以“撥款”、“補貼收入”等名義撥付給環太湖公司、湖州西塞山開發建設有限公司，用于開發區公益性項目建設，造成新增隱性債務。問責結果：中共浙江省紀律檢查委員會、浙江省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任湖州經濟技術開發區黨委書記、管理委員會主任施某某給予黨內嚴重警告處分；對時任湖州經濟技術開發區黨委副書記、管理委員會副主任凌某某給予政務記大過處分，調離工作崗位；對時任湖州經濟技術開發區黨委委員、管理委員會副主任李某給予政務警告處分；對時任湖州經濟技術開發區財政局局長汪某給予政務降級處分，免職處理；對時任湖州經濟技術開發區財政局副局長盛某給予政務記過處分；對其他相關人員一并進行了處理。（八）甘肅省蘭州市七里河區欠付公益性項目工程款新增隱性債務2017年7月，蘭州高新技術產業開發區七里河園區管理委員會(以下簡稱七里河園區管委會)與蘭州合力建設管理有限公司（以下簡稱合力公司）簽訂S244#道路項目建設合同，承諾由七里河區人民政府承擔大部分建設支出，并啟動建設施工。2019年1月，七里河區政府常務會議決定繼續實施該項目，并審批通過了七里河園區管委會和合力公司的補充協議，承諾由七里河區人民政府承擔建設成本。截至2020年3月，該項目累計完成投資8300萬元。2017年至2019年間，七里河區人民政府在未安排財政預算的情況下，先后要求相關企業實施了市政消火栓建設、跑冒滴漏修理、供熱管網冬病夏治維修等11個政府全額投資建設的公益性項目。截至2019年底，共形成工程欠款7200萬元。以上兩項共造成新增隱性債務1.55億元。問責結果：中共甘肅省紀律檢查委員會、甘肅省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任七里河區委書記魏某某批評教育，責令作出深刻檢查；對時任七里河區委副書記、區長、七里河園區管委會主任趙某某給予政務警告處分；對時任七里河區副區長肖某，因同時涉嫌其他嚴重違紀違法問題，給予開除黨籍、政務開除處分；對時任七里河區住房和城鄉建設局局長陳某某給予政務記大過處分；對時任七里河區財政局局長劉某某給予黨內警告、政務記過處分；對時任七里河區財政局副局長宋某某給予黨內警告、政務記過處分；對時任七里河區財政局副局長趙某給予黨內嚴重警告、政務記大過處分；對其他相關人員一并進行了處理。02
2022年7月：通報8起融資平臺公司違法違規融資新增地方政府隱性債務問責案例
（一）陜西省延安市新區投資開發建設有限公司、延安新區市政公用有限公司通過代政府借款等方式違法違規融資2016年1月至2018年3月，延安市新區投資開發建設有限公司、延安新區市政公用有限公司將銀行貸款等融資資金69.07億元，按要求交由延安市新區管理委員會統籌使用，用于延安新區基礎設施、道路工程等建設，截至2018年5月底，形成政府承諾以財政資金償還的債務36.8億元，造成新增隱性債務。問責結果：監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任延安市新區投資開發建設有限公司總經理高某給予政務記過處分并責令其作書面檢查；責令時任延安市新區投資開發建設有限公司副總經理、紀檢負責人陳某某作書面檢查；對時任延安新區市政公用有限公司董事長魯某某給予政務記過處分；對時任延安市新區黨工委副書記、管理委員會主任薛某某給予政務記過、黨內警告處分；對其他相關人員一并進行了處理。（二）黑龍江省牡丹江市城市投資集團有限公司通過政府承諾方式違法違規融資2015年10月，時任牡丹江市常務副市長白某某批準相關部門與牡丹江市城市投資集團有限公司簽訂委托代建協議18份（其中15份為事后補簽），承諾安排財政補貼15.86億元，并以預期土地出讓收入支付應收賬款16.18億元，支持該公司發行“16牡城02債”18億元，造成新增隱性債務。問責結果：中共黑龍江省紀律檢查委員會、黑龍江省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任牡丹江市城市投資集團有限公司董事長、總經理宋某某給予政務警告處分，時任副總經理丁某某給予政務警告處分；對時任牡丹江市常務副市長白某某給予政務記過處分；對時任牡丹江市人民代表大會常務委員會黨組書記、副主任梁某給予黨內警告處分；對時任牡丹江市發展和改革委員會主任付某某給予誡勉談話；對時任牡丹江市財政局局長金某某給予誡勉談話；對其他相關人員一并進行了處理。（三）貴州省遵義市新區建投集團有限公司通過政府部門擔保方式違法違規融資2017年11月，遵義市新區建投集團有限公司以其控股子公司持有的對貴州新蒲經濟開發區管理委員會7.02億元應收賬款為質押，通過上海金元百利資產管理有限公司發行“金元百利遵義建投基建系列專項資管計劃”（1-7號）產品以及委托貴陽銀行股份有限公司遵義分行向其貸款的方式，共募集資金3億元，造成新增隱性債務。貴州新蒲經濟開發區管理委員會出具了債權債務確認函、債權債務及收益權轉讓確認函，承諾履行還款義務。問責結果：中共貴州省紀律檢查委員會、貴州省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任遵義市新區建投集團有限公司董事長劉某某進行提醒談話，時任黨委副書記、副董事長、副總經理王某某給予政務警告處分，時任黨委委員、董事、財務總監李某某給予政務警告處分；對時任遵義市新蒲新區管理委員會黨工委副書記、管理委員會主任兼貴州新蒲經濟開發區管理委員會黨工委副書記、管理委員會主任路某給予誡勉談話；對時任貴州新蒲經濟開發區管理委員會副主任朱某給予誡勉談話；對其他相關人員一并進行了處理。（四）江蘇省原洪澤縣城市資產經營有限公司通過抵押公益性資產發債方式違法違規融資2016年7月，原洪澤縣城市資產經營有限公司（現淮安市洪澤區城市資產經營有限公司）抵押包含3宗作為綠地廣場、市民文化廣場使用的地塊在內的土地使用權，發行“16洪澤債”10億元，造成新增隱性債務。問責結果：淮安市人民政府、中共淮安市紀律檢查委員會、淮安市監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任洪澤縣城市資產經營有限公司副總經理陳某給予撤職處分；對時任洪澤縣副縣長王某某給予開除黨籍、開除公職處分；對其他相關人員一并進行了處理。（五）安徽省池州金達建設投資有限公司通過質押政府購買服務協議約定的應收賬款方式違法違規融資2016年6月，經池州經濟技術開發區管理委員會專題會議研究同意，池州經濟技術開發區財政局與原安徽省池州市平天湖建設工程有限公司（現安徽平天湖投資控股集團有限公司，以下簡稱平天湖公司）的全資子公司池州金達建設投資有限公司（以下簡稱金達公司）簽訂政府購買服務協議，以7.8億元購買平天湖公司建設的金光大道等22條市政道路的運營服務，并出具文件承諾將購買服務資金按約定逐年納入本級財政預算管理。當年7月，金達公司以上述協議約定的應收政府購買服務費7.8億元為質押，向交通銀行股份有限公司池州分行貸款5億元，造成新增隱性債務。問責結果：安徽省人民政府依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任平天湖公司副總經理、金達公司董事長、法定代表人方某某給予撤職處分；對時任池州經濟技術開發區黨工委委員、副調研員方某某給予降級處分；對時任池州經濟技術開發區財政局局長盛某某給予記大過處分；對其他相關人員一并進行了處理。（六）山東省原沂南縣城鄉建設發展有限公司通過以財政資金為還款來源發債方式違法違規融資2016年11月，經沂南縣人大常委會同意，沂南縣政府決定以政府購買服務方式運作沂南縣扶貧社會效用債券項目，由縣財政安排預算資金按年支付相關債券項目資金，并與原沂南縣城鄉建設發展有限公司（現沂南縣城市發展集團有限公司，以下簡稱沂南城建公司）簽訂了為期10年總價7億元的政府購買服務合同。當年12月，沂南城建公司發行“沂南縣社會效應債券”，募集資金5億元，用于光伏扶貧電站、孝心養老基金補貼等扶貧項目，造成新增隱性債務。問責結果：山東省人民政府、沂南縣監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任沂南城建公司董事長朱某某給予記過處分；對時任沂南縣財政局國有資產運營中心副主任劉某某給予行政降級處分；對其他相關人員一并進行了處理。（七）江西省樂平市古戲臺投資管理有限公司、原樂平市國有資產經營管理有限公司通過抵押儲備土地和公益性資產方式違法違規融資2015年9月，樂平市人民政府要求原樂平市國土資源局（現樂平市自然資源和規劃局）將儲備土地注入樂平市古戲臺投資管理有限公司（以下簡稱樂平市古戲臺公司），樂平市古戲臺公司以上述地塊為抵押向中國工商銀行股份有限公司樂平支行和景德鎮農村商業銀行股份有限公司借款2億元，造成新增隱性債務。2016年11月，經樂平市人民政府同意，原樂平市國有資產經營管理有限公司（現樂平市國有資產經營管理集團有限公司）以政府及其部門辦公用房抵押，向九江銀行股份有限公司借款2億元，造成新增隱性債務。問責結果：中共江西省紀律檢查委員會、江西省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任樂平市古戲臺公司經理徐某某給予政務警告處分；對時任樂平市國有資產經營管理有限公司董事長、總經理程某某給予政務警告處分；對時任樂平市市長羅某給予批評教育；對時任樂平市市長徐某給予政務警告處分；對時任樂平市常務副市長張某某給予批評教育；對其他相關人員一并進行了處理。（八）重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司通過財政擔保方式違法違規融資2015年11月至12月，經黔江區人民政府批復同意，重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司向原貴州中黔金融資產交易中心有限公司（現貴州中黔金科產業投資有限公司）融資0.55億元。黔江區財政局報經黔江區人民政府有關負責人批準后，為該筆融資提供了協調資金支付融資產品本息的承諾函，造成新增隱性債務。問責結果：重慶市人民政府、中共重慶市紀律檢查委員會、重慶市監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司董事長張某某給予行政撤職處分；對時任黔江區區長徐某給予批評教育；對時任黔江區常務副區長夏某某給予黨內警告處分；對時任黔江區財政局局長盧某給予行政撤職處分；對其他相關人員一并進行了處理。03
2023年11月：
通報8起地方政府隱性債務問責案例
（一）湖北省部分地區要求省屬國有企業墊資建設新增隱性債務2008年以來，隨州市、咸寧市、鄂州市及所屬華容區、荊州市及所屬荊州區、宜昌市及所屬宜都市、黃岡市黃梅縣、恩施州恩施市、荊門市鐘祥市等地政府，以及武漢東湖新技術開發區管理委員會、襄陽東津新區（襄陽經濟技術開發區）管理委員會與湖北聯投集團有限公司、原湖北省交通投資集團有限公司（現湖北交通投資集團有限公司）、原湖北省文化旅游投資集團有限公司（現湖北文化旅游集團有限公司）等3家省屬國有企業簽訂協議，由3家企業墊資承擔一級土地整理開發、基礎設施建設等城市綜合開發業務，地方政府以土地收益償付企業開發成本及適當收益。2018年8月至2021年6月末，形成新增隱性債務214.8億元。問責結果：中共湖北省紀律檢查委員會、湖北省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任隨州市政府黨組成員、副市長吳某某責令作出書面檢查，并進行通報；對時任咸寧市政府黨組成員、副市長吳某給予誡勉；對時任鄂州市委常委、常務副市長李某某給予政務記過處分；對時任荊州市委常委、常務副市長鐘某某給予誡勉；對時任宜昌市財政局黨組書記、局長柳某責令作出書面檢查，并進行通報；對時任黃梅縣委副書記、縣長，黃梅縣防范化解政府債務風險攻堅戰指揮部指揮長屈某某責令作出書面檢查，并進行通報；對時任恩施市委常委、常務副市長崔某某給予誡勉；對時任鐘祥市委副書記、市長郭某某作出書面檢查，并進行通報；對時任武漢東湖新技術開發區管理委員會副主任關某某給予誡勉；對時任襄陽東津新區黨工委書記、襄陽東津新區管理委員會主任肖某給予誡勉；對時任湖北聯投集團有限公司黨委委員、總會計師王某某給予政務警告處分；對時任湖北省交通投資集團有限公司董事長龍某某責令作出書面檢查，并進行通報；對時任恩施旅游集團有限公司黨委書記、董事長周某某責令作出書面檢查，并進行通報；對時任荊州旅游投資開發集團有限公司黨委副書記、董事長鄧某給予誡勉；對其他相關人員一并進行了處理。（二）廣西壯族自治區柳州市要求國有企業墊資建設應由財政預算安排的項目新增隱性債務2016年2月起，廣西柳州市北城投資開發集團有限公司、廣西柳州市城市建設投資發展集團有限公司、廣西柳州市軌道交通投資發展集團有限公司、廣西柳州市東城投資開發集團有限公司依據市委常委會會議、市政府常務會議決議，墊資承擔應由財政預算安排的土地一級整理開發、代行土地收儲等業務。2018年至2021年6月末，形成新增隱性債務176.95億元。問責結果：中共廣西壯族自治區紀律檢查委員會、廣西壯族自治區監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任柳州市委書記鄭某某給予黨內警告處分；對時任柳州市委副書記、市長吳某給予政務記過處分；對時任柳州市委常委、常務副市長劉某給予通報批評；對時任柳州市發展和改革委員會黨組書記、主任王某給予誡勉；對時任廣西柳州市北城投資開發集團有限公司黨委書記、董事長唐某某給予黨內警告處分；鑒于時任廣西柳州市城市建設投資發展集團有限公司黨委書記、董事長吳某某因涉嫌職務犯罪已被開除黨籍和公職，對其不再追責；對時任廣西柳州市軌道交通投資發展集團有限公司黨委書記、董事長卓某某給予黨內警告處分；對時任廣西柳州市東城投資開發集團有限公司黨委書記、董事長韋某給予黨內警告處分；對其他相關人員一并進行了處理。（三）陜西省西安市通過國有企業舉債融資新增隱性債務2019年8月至2020年12月，依據西安市政府專項問題會議決定，西安國際會議中心等項目建設資金由市、區兩級財政承擔。西安世園投資（集團）有限公司以西安國際會展中心展覽館等3個項目建設的名義向交通銀行股份有限公司陜西省分行等5家銀行貸款70億元，截至2021年6月末，項目實際提款61.5億元，其中26億元用于西安國際會議中心項目建設支出，形成新增隱性債務26億元。問責結果：中共陜西省紀律檢查委員會、陜西省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任西安市市長上官某某給予黨內警告處分；對時任西安市副市長李某給予批評教育，并責令在年度民主生活會上作出說明和檢查；對時任西安浐灞生態區管理委員會主任門某給予批評教育，并責令在年度民主生活會上作出說明和檢查；對時任西安市財政局局長楊某給予黨內警告處分；對時任西安市財政局局長李某某給予政務記過處分；對其他相關人員一并進行了處理。（四）河南省許昌市鄢陵縣要求代理銀行墊付資金且長期未清算新增隱性債務2019年6月至2020年12月，鄢陵縣財政局違反各地財政部門不得違規要求代理銀行延期清算并長期墊付資金的規定，按照自行與中國農業銀行股份有限公司鄢陵縣支行（以下簡稱農業銀行鄢陵縣支行）簽訂的《國庫集中支付代理委托合作協議》，要求農業銀行鄢陵縣支行延期清算，違規墊付應由財政負擔的支出12.84億元；2020年3月至10月，鄢陵縣財政局按照自行與中國建設銀行股份有限公司鄢陵支行（以下簡稱建設銀行鄢陵支行）簽訂的《國庫集中支付代理委托合作協議》、《鄢陵縣財政國庫集中支付業務代理協議》，要求建設銀行鄢陵支行延期清算，違規墊付應由財政負擔的支出7.3億元。上述資金合計20.14億元，用于工程款、購買土地指標款、業務經費、民生類項目等支出。截至2022年1月末，鄢陵縣財政局未清算長期墊付資金，形成新增隱性債務20.14億元。問責結果：中共河南省紀律檢查委員會、河南省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任鄢陵縣委書記、鄢陵縣縣長李某某作出免職處理并給予誡勉；對時任鄢陵縣縣長李某某給予批評教育并責令作出書面檢查；對時任鄢陵縣委常委、常務副縣長、三級調研員張某責令作出書面檢查；對時任鄢陵縣委常委、副縣長韓某某給予誡勉；對時任鄢陵縣政府黨組成員、副縣長連某某責令作出書面檢查；對時任鄢陵縣財政局黨委書記、局長耿某某給予黨內警告處分。（五）四川省成都市彭州市以預期土地出讓收入等作為項目投資回報來源要求國有企業墊資建設新增隱性債務2021年1月，依據彭州市委、彭州市政府有關會議決定，以及彭州市濛陽新城建設領導小組辦公室印發的《彭州市濛陽新城片區開發投資合作實施方案》，彭州市政府授權彭州市國有資產經營管理有限公司作為濛陽新城片區綜合開發城市綜合運營商，開展區域內基礎設施、地產開發等項目的投資、融資、開發、建設及運營工作，并承諾以預期土地出讓收入等作為項目投資回報來源。截至2021年9月末，該公司累計籌集資金4.32億元用于新城片區建設，形成新增隱性債務4.32億元。問責結果：中共四川省紀律檢查委員會、四川省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任彭州市委書記王某某給予誡勉；對時任彭州市委副書記、市長陳某某給予誡勉；對時任彭州市委副書記、濛陽新城建設領導小組組長張某某給予黨內警告處分；對時任彭州市副市長、濛陽新城建設領導小組副組長胡某某給予誡勉；對時任彭州市副市長、濛陽新城建設領導小組副組長龔某某給予誡勉；對時任彭州市財政局黨組書記、局長周某某給予警告處分；對時任彭州市發展和改革局黨組書記、局長，濛陽新城建設領導小組副組長馬某給予黨內警告處分；對時任彭州市國有資產經營管理有限公司董事長覃某某給予誡勉；對其他相關人員一并進行了處理。（六）江西省景德鎮市以國有企業為主體融資借新還舊并作為化債處理造成化債不實2021年1月至6月，景德鎮市城市建設投資集團有限責任公司及其子公司以發行中期票據、超短期融資券和融資租賃、固定資產貸款、流動資金貸款等方式獲取的融資資金3.43億元，償還12筆到期隱性債務并作為化債處理，造成化債不實3.43億元；景德鎮市國資運營投資控股集團有限責任公司以短期融資券募集資金、債務融資工具定向募集資金、棚改貸款歸墊資金以及自有資金12.05億元，償還到期隱性債務并作為化債處理，造成化債不實12.05億元。問責結果：中共江西省紀律檢查委員會、江西省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任景德鎮市委書記鐘某某給予批評教育并進行通報；對時任景德鎮市委副書記、市長劉某給予批評教育并進行通報；對時任景德鎮市委常委、常務副市長黃某某給予政務記過處分；對時任景德鎮市副市長張某某給予政務警告處分；對時任景德鎮市財政局局長孫某某給予政務記過處分；對時任景德鎮市城市建設投資集團有限責任公司董事長高某某給予誡勉；對時任景德鎮市城市建設投資集團有限責任公司董事長高某某給予批評教育；對時任景德鎮市國資運營投資控股集團有限責任公司董事長吳某給予誡勉；對其他相關人員一并進行了處理。（七）中國農業發展銀行陜西省分行違法違規向地方政府及其部門提供融資及相關服務新增隱性債務2020年，中國農業發展銀行陜西省分行考慮到西安市河湖水系保護治理項目還款來源為中央、省級、市級、區級水利建設基金，決定支持鄠邑區、閻良區、周至縣等區縣有關項目建設。2020年6月，中國農業發展銀行西安市鄠邑區支行與西安市鄠邑區興水水務有限責任公司簽訂借款合同，合同金額4.6億元，實際提款3.3億元，截至2021年6月末貸款余額3.3億元；2020年9月，中國農業發展銀行西安市閻良區支行與西安市閻良區興水實業有限責任公司簽訂借款合同，合同金額11.35億元，實際提款7.26億元，截至2021年6月末貸款余額7.26億元；2020年9月至11月，中國農業發展銀行周至縣支行與周至縣興水水務有限責任公司簽訂3份借款合同，合同金額共計2.2億元且全部提款，截至2021年6月末貸款余額2.2億元。上述貸款均用于西安市河湖水系保護治理項目支出，貸款余額形成新增隱性債務12.76億元。問責結果：原銀保監會（現國家金融監督管理總局）依紀依規組織對相關單位和責任人予以問責。對中國農業發展銀行陜西省分行處以頂格罰款50萬元；對時任中國農業發展銀行陜西省分行主管審查審批副行長、貸委會主任王某某給予警告；對其他相關人員一并進行了處理。（八）中國農業銀行股份有限公司蕪湖分行及轄區內相關支行違法違規向地方政府及其部門提供融資及相關服務新增隱性債務2020年7月至8月，中國農業銀行股份有限公司蕪湖分行依據貸審會有關決定、當地政府及部門出具的授權有關公司籌措應由財政預算安排資金的文件等資料，由蕪湖黃山路支行向蕪湖市竣安建設有限公司發放貸款2億元、蕪湖赭山支行向蕪湖生物藥業科技有限責任公司發放貸款2億元、蕪湖新時代支行向蕪湖高新建設發展有限公司發放貸款2億元、無為市支行向無為市海融國有資產運營管理有限公司發放貸款0.8億元，用于抗洪救災支出，截至2021年6月末，貸款余額形成新增隱性債務4.71億元。
問責結果：原銀保監會（現國家金融監督管理總局）依紀依規組織對相關單位和責任人予以問責。對中國農業銀行股份有限公司蕪湖分行處以罰款25萬元；對中國農業銀行股份有限公司蕪湖黃山路支行、蕪湖赭山支行、蕪湖新時代支行、無為市支行等4家支行分別處以罰款20萬元；對時任中國農業銀行股份有限公司蕪湖分行三農金融部總經理朱某某給予警告；對時任中國農業銀行股份有限公司蕪湖分行公司業務部副總經理王某給予警告；對其他相關人員一并進行了處理。04
2024年9月：
通報8起地方政府隱性債務問責案例
（一）天津市天津港保稅區向地方國有企業直接借款新增隱性債務73.97億元2018年6月至2023年5月，依據天津港保稅區黨委常委會會議紀要，決定由天津港保稅區管理委員會向天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司天津天保國際物流集團有限公司累計借款147.32億元，并全部轉借給天津臨港投資控股有限公司用于償還其存量債務。截至2023年5月，天津港保稅區管理委員會已歸還天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司天津天保國際物流集團有限公司27.57億元，借款余額為119.75億元。扣除用于地方政府隱性債務統計監測系統中存量債務“借新還舊”的45.78億元后，剩余部分形成新增隱性債務73.97億元。問責結果：中共天津市紀律檢查委員會、天津市監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任天津港保稅區工委（黨委）書記、管委會主任尤某某給予黨內警告處分；對時任天津港保稅區工委委員、管委會副主任呂某某給予政務警告處分；對時任天津港保稅區黨委副書記畢某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時任天津港保稅區黨委書記、管委會主任洪某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時任天津港保稅區黨委委員、管委會副主任寇某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時任天津保稅區投資控股集團有限公司黨委書記、保稅區黨委常委趙某某給予誡勉；對其他相關人員一并進行了處理。 （二）遼寧省營口市鲅魚圈區向地方國有企業借款新增隱性債務19.96億元2022年至2023年6月，依據營口市鲅魚圈區政府印發的《關于化解債務籌集資金備忘錄》，營口市鲅魚圈區財政局向地方國企借款15.37億元、其他企業等借款4.59億元，將全部借款納入城建專戶統籌使用，形成新增隱性債務19.96億元。問責結果：中共遼寧省紀律檢查委員會、遼寧省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任鲅魚圈區委副書記、區長孟某給予誡勉；對時任鲅魚圈區委副書記、區長管某某給予政務警告處分；對時任鲅魚圈區委常委、副區長曲某某給予政務記過處分；對時任鲅魚圈區財政局局長徐某給予政務記大過處分；對時任鲅魚圈區財政事務中心主任周某給予政務記過處分；對時任營口經濟技術開發區華源熱力供暖有限公司總經理劉某某給予批評教育；對時任營口市鲅魚圈區營港熱力有限公司總經理閆某給予批評教育；對時任營口市鲅魚圈區城市更新保障中心主任于某某給予批評教育；對其他相關人員一并進行了處理。 （三）湖南省屬公辦職業學校以租代建新增隱性債務4.5億元2018年11月，湖南石油化工職業技術學院自行確定與岳陽湘女文化教育發展有限公司合作，采取以租代建的方式建設新校區，通過每年支付租金1233萬元和以三產委托經營（包含新、老校區）的方式進行回購，期限30年，總金額4.5億元，形成新增隱性債務4.5億元。問責結果：中共湖南省紀律檢查委員會、湖南省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任湖南石油化工職業技術學院黨委書記雷某某給予黨內嚴重警告處分；對時任湖南石油化工職業技術學院黨委副書記、副院長徐某責令作出書面檢查；對時任湖南石油化工職業技術學院黨委委員、項目部總指揮劉某給予黨內警告處分；對時任湖南石油化工職業技術學院副院長孫某給予批評教育；對時任湖南石油化工職業技術學院副院長郭某某給予批評教育；對時任湖南石油化工職業技術學院黨委委員劉某某給予談話提醒。 （四）江西省撫州市東鄉區通過地方國有企業借款新增隱性債務3.4億元2022年3月至12月，撫州市東鄉區財政局以退回資本公積名義從撫州市東鄉區工業與科技創新投資集團有限公司、撫州市東鄉區城市投資發展有限公司2家區屬國有企業調入融資資金3.4億元統籌使用，形成新增隱性債務3.4億元。問責結果：中共江西省紀律檢查委員會、江西省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任東鄉區委副書記、區長李某某給予誡勉；對時任東鄉區委常委、常務副區長李某給予黨內警告處分；對時任東鄉區財政局黨組書記、局長朱某某給予黨內嚴重警告處分；對時任撫州市東鄉區工業與科技創新投資集團有限公司董事長劉某某責令作出書面檢查；對時任撫州市東鄉區城市投資發展有限公司董事長陳某某給予誡勉；對其他相關人員一并進行了處理。 （五）吉林省通化市梅河口市以公立醫院等為主體貸款新增隱性債務2.98億元2020年12月，依據梅河口市政府會議紀要，原梅河口市中心醫院（現吉林大學第一醫院梅河醫院）以補充運營資金名義向吉林銀行股份有限公司通化梅河口支行貸款，并轉借梅河口市財源投資有限公司2.98億元。其中，梅河口市財源投資有限公司用于購買國有資產1.59億元，且產生的出售收益由梅河口市國有資產經營有限責任公司上繳市財政；其余資金也轉至梅河口市財政局統籌使用。上述貸款實際還本付息均由財政承擔，形成新增隱性債務2.98億元。問責結果：中共吉林省紀律檢查委員會、吉林省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任梅河口市委書記王某某給予政務警告處分；對時任梅河口市委常委、副市長王某給予誡勉；對時任梅河口市財政局黨組書記、局長孫某某給予政務警告處分；對時任梅河口市聚源投資有限責任公司、梅河口市創源發展投資有限公司法人胡某某給予誡勉；對時任梅河口市中心醫院院長李某某給予批評教育；對其他相關人員一并進行了處理。 （六）內蒙古自治區包頭市向融資租賃有限公司借款用于償還存量隱性債務并作為化債處理，造成化債不實0.68億元2018年9月至2019年12月，包頭輕工職業技術學院向遠東宏信融資租賃有限公司、平安國際融資租賃有限公司借款，用于償還實訓樓及附屬配套設施工程等20項存量隱性債務0.68億元，并在地方政府隱性債務統計監測系統中作為化債處理，造成化債不實0.68億元。問責結果：中共內蒙古自治區紀律檢查委員會、內蒙古自治區監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任包頭市財政局局長張某某給予談話提醒；對包頭市財政局副局長奇某某給予批評教育并責令作出書面檢查；對時任包頭市財政局債務管理辦公室負責人李某某給予黨內警告處分；對時任包頭市財政局債務科科長王某給予黨內警告處分；對時任包頭輕工職業技術學院院長任某某給予批評教育并責令作出書面檢查；對時任包頭輕工職業技術學院副院長薛某給予批評教育并責令作出書面檢查；對其他相關人員一并進行了處理。 （七）海南省臨高縣要求代理銀行墊款支付且長期未清算新增隱性債務8.4億元2022年11月至12月，臨高縣財政局違反各地財政部門不得違規要求代理銀行延期清算并長期墊付資金的規定，按照與中國工商銀行股份有限公司臨高支行、中國農業銀行股份有限公司臨高縣支行、中國建設銀行股份有限公司臨高支行、海南臨高農村商業銀行股份有限公司的溝通意見，要求以上銀行延期清算，違規墊付8.4億元。截至2022年12月末，臨高縣財政局未清算長期墊付資金，形成新增隱性債務8.4億元。問責結果：中共海南省紀律檢查委員會、海南省監察委員會，國家金融監督管理總局依紀依規組織對相關單位和責任人予以問責。對時任臨高縣委副書記、縣長唐某某給予批評教育、責令作出書面檢查并通報；對時任臨高縣委常委、副縣長李某某給予誡勉；對時任臨高縣財政局局長龐某某、副局長王某給予政務警告處分；對時任臨高縣財政局國庫室主任羅某給予誡勉；對中國工商銀行股份有限公司臨高支行處以罰款45萬元；對中國農業銀行股份有限公司臨高縣支行處以罰款45萬元；對中國建設銀行股份有限公司臨高支行處以罰款45萬元；對時任中國工商銀行股份有限公司臨高支行行長郭某、分管副行長謝某某給予警告；對時任中國農業銀行股份有限公司臨高縣支行行長王某、分管副行長文某某給予警告；對時任中國建設銀行股份有限公司臨高支行行長郭某某給予警告。 （八）寧夏回族自治區銀川市永寧縣國有企業以農村人飲及農業灌溉特許經營權質押融資新增隱性債務3.2億元2023年3月，依據永寧縣政府常務會議審議通過的《永寧縣農村人飲及農業灌溉特許經營項目實施方案》，永寧縣財政局與永寧縣豐源農業發展有限責任公司簽訂《永寧縣農村人飲及農業灌溉特許經營項目資產轉讓協議》及《永寧縣農村人飲及農業灌溉特許經營項目特許經營協議》，將永寧縣農村人飲及農業灌溉特許經營權轉讓給該公司。永寧縣豐源農業發展有限責任公司與中國農業發展銀行永寧縣支行簽訂《權利質押合同》，借款3.2億元，期限20年，用于永寧縣農村人飲及農業灌溉特許經營項目，《權利質押合同》附件資料中包含出質權利債務人永寧縣財政局出具的《關于永寧縣農村人飲及農業灌溉特許經營項目相關預算資金的說明》，承諾在特許經營期間將農業灌溉向干渠繳納的水費及農村人飲和農業灌溉設備的更新及維修費用全額列入預算，形成新增隱性債務3.2億元。問責結果：中共寧夏回族自治區紀律檢查委員會、寧夏回族自治區監察委員會，國家金融監督管理總局依紀依規組織對相關單位和責任人予以問責。對時任永寧縣委書記朱某給予批評教育；對時任永寧縣縣長雒某某給予政務警告處分；對時任永寧縣常務副縣長黃某某給予政務警告處分；對時任財政局局長謝某某給予政務記過處分；對時任永寧縣住房和城鄉建設局局長白某某給予批評教育；對時任永寧縣豐源農業發展有限責任公司董事長屈某某給予政務警告處分；對時任永寧縣豐源農業發展有限責任公司總經理唐某某給予政務記過處分；對中國農業發展銀行永寧縣支行處以罰款50萬元；對時任中國農業發展銀行永寧縣支行副行長（臨時負責人）王某給予警告；對其他相關人員一并進行了處理。05
2025年4月：
通報6起地方政府隱性債務問責案例
（一）內蒙古自治區呼倫貝爾市通過違規捆綁包裝政府和社會資本合作項目及向房地產開發企業借款新增隱性債務6.88億元。2019年7月，依據呼倫貝爾市政府專題會議決定，海拉爾區政府與內蒙古擷英綠化管理有限責任公司簽訂項目合作協議，將第十四屆全國冬季運動會主場館周邊綠化工程和城區道路路燈桿通信基站建設運營2個獨立的項目，違規捆綁包裝為1個不合規的政府和社會資本合作項目實施，并于2020年7月完成建設，截至核查日未產生經營收入，該政府和社會資本合作項目的政府全生命周期支出責任形成新增隱性債務3.96億元；2018年9月至2020年10月，原海拉爾區房屋征收安置管理局（現海拉爾區房屋征收安置服務中心）向區內房地產開發企業借款7.01億元，用于支付棚戶區改造貸款本息等，截至2021年8月末，扣除已償還部分，形成新增隱性債務2.92億元。問責結果：中共內蒙古自治區紀律檢查委員會、內蒙古自治區監察委員會，中共內蒙古自治區委員會組織部依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任呼倫貝爾市委常委、常務副市長陳某給予誡勉；對時任海拉爾區副區長王某某給予誡勉；鑒于時任海拉爾區區長楊某某因嚴重違紀和職務違法、職務犯罪，已被開除黨籍、開除公職并判刑，對其不再追責；鑒于時任海拉爾區區長薩某某因其涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查，作并案處理，給予其開除黨籍、開除公職處分。 2016年，四平市住房和城鄉建設局與四平市城市發展投資控股有限公司簽訂政府購買服務協議，約定以財政資金償還四平市紫氣大路跨鐵路立交橋、四平市東豐路（仁興街—一經街）上跨鐵路立交橋、吉林省2013至2017年棚戶區改造二期建設項目貸款。2021年上半年，四平市住房和城鄉建設局以四平市城市發展投資控股有限公司向吉林銀行股份有限公司申請的流動資金貸款，償還該項目貸款并作為化債處理，造成隱性債務化解不實2.11億元。2020年6月至2021年6月，四平市城市發展投資控股有限公司將通過定向債務融資工具募集的部分資金用于償還到期隱性債務，并作為化債處理，造成化債不實0.74億元。問責結果：中共吉林省紀律檢查委員會、吉林省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任四平市委常委、常務副市長陳某給予批評教育；對時任四平市財政局局長郭某某給予誡勉；對時任四平市住房和城鄉建設局局長劉某某給予誡勉；對時任四平市住房和城鄉建設局財務科科長陳某某給予政務警告處分；對時任四平市城市發展投資控股有限公司董事長徐某某給予黨內警告處分；對其他相關人員一并進行了處理。 （三）黑龍江省佳木斯市承諾社會資本方最低收益回報、固定收益率和回購社會資本方投資本息等新增隱性債務15.73億元。2019年至2021年12月，經佳木斯市政府授權，佳木斯高新技術產業開發區管理委員會、佳木斯市城市管理綜合執法局、佳木斯市住房和城鄉建設局與社會資本方簽訂特許經營權協議，以TOT、BOO、BOT模式實施佳木斯高新區污水處理廠項目、餐廚廢棄物資源化利用項目、污水處理廠污泥處理工程等3個政府特許經營權項目，承諾社會資本方最低收益回報、固定收益率和回購社會資本方投資本息等，形成新增隱性債務15.73億元。問責結果：中共黑龍江省紀律檢查委員會、黑龍江省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任佳木斯市委副書記、市長叢某給予談話提醒；對時任佳木斯市副市長王某某給予誡勉；對時任佳木斯市財政局局長王某某給予黨內警告處分；對時任佳木斯市財政局副局長周某某給予政務警告處分；對時任佳木斯市住房和城鄉建設局局長王某給予黨內警告處分；對時任佳木斯高新技術產業開發區黨工委書記、管理委員會常務副主任付某某給予黨內警告處分；對時任佳木斯市城市管理綜合執法局局長張某給予黨內警告處分；對其他相關人員一并進行了處理。 （四）河南省開封市杞縣五里河鎮通過國有企業墊付資金建設樓堂館所新增隱性債務953.1萬元。2021年4月，杞縣五里河鎮政府會議研究決定，委托縣屬國有企業杞縣城市發展投資有限公司的子公司杞縣德源城鄉建設投資有限公司，負責五里河文化廣場項目的融資、投資、招投標事宜。該項目于2021年7月開工建設，占地46.91畝，計劃投資1701.97萬元。截至2022年底，應支付施工方953.1萬元，由杞縣德源城鄉建設投資有限公司使用自有資金墊付等方式籌集，形成新增隱性債務953.1萬元。問責結果：中共河南省紀律檢查委員會、河南省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任杞縣政協副主席、五里河金三角片區改造項目指揮部副指揮長粟某某給予政務警告處分；對時任杞縣五里河鎮黨委書記馬某某給予誡勉；對時任杞縣五里河鎮鎮長郭某給予誡勉；對時任杞縣城市發展投資有限公司董事長侯某某給予誡勉；對時任杞縣城市發展投資有限公司副總經理、杞縣德源城鄉建設投資有限公司法定代表人謝某某給予政務記過處分；對時任杞縣城市發展投資有限公司副總經理、杞縣德源城鄉建設投資有限公司實際負責人劉某某給予政務記過處分；對時任杞縣城市發展投資有限公司副總經理、杞縣德源城鄉建設投資有限公司分管財務領導耿某某給予誡勉；對其他相關人員一并進行了處理。 （五）云南省昆明市富民縣通過所屬國有企業籌集資金建設樓堂館所新增隱性債務1.69億元。2014年3月，富民縣政府召開常務會議議定，由縣屬國有企業原富民縣國有資產投資經營有限責任公司（現云南富民產業發展投資集團有限公司）自籌資金建設黎陽大廈。2020年5月項目建成后，富民縣30家行政事業單位入駐黎陽大廈辦公。黎陽大廈總投資共計1.89億元，截至2022年底，富民縣政府支付0.2億元，企業墊付資金1.69億元，形成新增隱性債務1.69億元。問責結果：中共云南省紀律檢查委員會、云南省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任富民縣委書記李某某給予誡勉；對時任富民縣委書記李某給予誡勉；對時任富民縣縣長周某某給予黨內嚴重警告處分；對時任富民縣縣長王某給予黨內嚴重警告處分；對時任富民縣財政局副局長、縣國有資產投資經營有限責任公司總經理、縣國有資產監督管理辦公室主任楊某某給予通報批評；對時任云南富民產業發展投資集團有限公司副總經理、董事長楊某責令作出書面檢查；對其他相關人員一并進行了處理。 （六）青海省海東市通過國有企業直接借款新增政府隱性債務16.45億元。2019年12月和2020年8月，海東城市開發建設投資有限公司依據海東市政府出具的給予其每年10億元財政補貼文件，安排子公司海東市城鄉投資發展有限公司、海東東林綠化苗木有限公司向中國農業發展銀行海東市分行共計貸款18億元，用于樂都區碾伯鎮農村人居環境改造項目支出。截至2021年6月末，兩筆貸款提款16.45億元，形成新增隱性債務16.45億元。問責結果：中共青海省紀律檢查委員會、青海省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任海東市副市長白某某給予誡勉；對時任海東城市開發建設投資有限公司董事長妥某某給予黨內警告處分；對時任海東城市開發建設投資有限公司副總經理兼財務審計部部長李某某給予批評教育。 06
2025年8月：
通報6起地方政府隱性債務問責案例
（一）遼寧省沈陽市遼中區通過國有企業舉債融資實施高標準農田改造提升項目，新增隱性債務5.2億元2023年3月，沈陽近海高標準農田建設有限公司向中國農業發展銀行沈陽市遼中區支行貸款5.2億元，用于2023年沈陽市遼中區高標準農田改造提升項目，沈陽市遼中區政府承諾用該項目糧食產能指標交易資金償還貸款，形成新增隱性債務5.2億元。問責結果：中共遼寧省紀律檢查委員會、遼寧省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任遼中區常務副區長程某某給予誡勉；對時任遼中區副區長郝某給予誡勉；對時任遼中區財政局黨組書記、局長徐某某給予批評教育，責令作出書面檢查，并進行通報；對時任遼中區農業農村局黨組書記、局長山某某給予批評教育，責令作出書面檢查，并進行通報；對時任遼寧近海控股集團有限公司董事長任某給予誡勉；對時任沈陽近海高標準農田建設有限公司董事長賈某給予批評教育，責令作出書面檢查，并進行通報；時任遼中區區長卜某某本應給予黨內警告處分，鑒于其因嚴重違紀違法已被開除黨籍、開除公職，不再給予相應處分；對其他相關人員一并進行了處理。 （二）福建省廈門市通過國有企業墊資實施土地一級開發項目、安置型商品房項目等，新增隱性債務683.96億元2020年7月以來，按照廈門市政府辦公廳相關文件要求，廈門市城市建設發展投資有限公司墊資實施7個城市更新項目的土地一級開發，截至2023年6月底墊資578.97億元，形成新增隱性債務578.97億元。2020年11月以來，按照原廈門市同翔高新技術產業基地片區指揮部（現廈門市同翔高新城片區指揮部）相關會議要求，廈門火炬同翔高新城建設投資有限公司墊資實施同翔高新城產城融合城市更新核心區一期項目，截至2023年6月底墊資4.4億元，形成新增隱性債務4.4億元。2019年10月以來，按照廈門市政府及相關部門文件要求，廈門市城市建設發展投資有限公司和廈門市同安國投房地產開發有限公司墊資建設32個安置型商品房項目用于安置被拆遷戶，截至2023年6月底墊資100.59億元，形成新增隱性債務100.59億元。問責結果：中共福建省紀律檢查委員會、福建省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任廈門市委常委、副市長黃某給予黨內警告處分；對時任廈門市財政局黨組書記、局長黃某某給予黨內嚴重警告處分；對時任廈門市住房保障和房屋管理局黨組書記、局長郭某某給予黨內警告處分；對時任廈門市財政局副局長王某某給予黨內警告處分；對時任廈門市土地發展中心主任、廈門市城市建設發展投資有限公司黨委書記、董事長朱某某給予黨內嚴重警告處分；對時任廈門市土地發展中心副總經理、廈門市城市建設發展投資有限公司副總經理許某某給予誡勉；對其他相關人員一并進行了處理。 （三）山東省德州市陵城區通過國有企業舉債融資實施高標準農田建設項目，新增隱性債務1.45億元問責結果：德州市陵城區政府于2023年6月批復同意由德州旺農農業投資有限公司以“融資代建”的方式，實施應由財政資金保障的11.45萬畝高標準農田建設項目。截至2024年6月，德州旺農農業投資有限公司使用中國農業發展銀行德州市陵城區支行貸款資金支付高標準農田建設項目工程款1.45億元，形成新增隱性債務1.45億元。問責結果：中共山東省紀律檢查委員會、山東省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任陵城區委副書記、區長時某給予批評教育；對時任陵城區副區長任某給予誡勉；對時任陵城區副區長張某某給予誡勉；對時任陵城區農業農村局局長馬某給予政務記大過處分；對時任陵城區財政局黨組書記、局長孫某某給予黨內警告處分；對時任德州旺農農業投資有限公司總經理王某某給予黨內警告處分。 （四）湖北省武漢東湖新技術開發區通過國有企業墊資建設應由政府承擔的建設項目及基礎設施建設等公益性項目，新增隱性債務103.85億元2020年5月以來，按照武漢東湖新技術開發區黨工委、管理委員會相關專題會議要求，武漢高科國有控股集團有限公司、湖北省科技投資集團有限公司、武漢光谷建設投資有限公司、原武漢光谷交通建設有限公司（現武漢光谷交通投資集團有限公司）等4家國有企業墊資建設16個應由政府承擔的建設項目。截至2023年6月底，企業墊付建設資金83.21億元，形成新增隱性債務83.21億元。2021年6月，按照武漢東湖新技術開發區管理委員會相關專題會議要求，光谷科學島（武漢）有限公司負責與社會資本方合資成立項目公司對區域內基礎設施、公共服務配套項目進行投融資、建設及運營，項目建設期滿后回購社會資本方全部股權。截至2023年6月底，項目公司墊付該區域內25個基礎設施建設等公益性項目建設資金20.64億元，形成新增隱性債務20.64億元。問責結果：中共湖北省紀律檢查委員會、湖北省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任武漢東湖新技術開發區黨工委書記汪某某責令作出書面檢查；對時任武漢東湖新技術開發區管理委員會主任劉某責令作出書面檢查；對時任武漢東湖新技術開發區管理委員會總工程師、副主任馮某給予政務警告處分；對時任武漢東湖新技術開發區建設管理和交通局局長謝某責令作出書面檢查；對時任武漢東湖新技術開發區發展改革局副局長劉某某給予政務警告處分；對時任湖北省科技投資集團有限公司黨委書記、董事長汪某某給予政務警告處分；對其他相關人員一并進行了處理。（五）重慶市武隆區通過向國有企業借款用于基礎設施建設，新增隱性債務1.6億元2022年12月，原武隆區仙女山（白馬山）旅游度假區管理委員會（現武隆區仙女山旅游度假區管理委員會，以下簡稱武隆仙管委會）同意向重慶市白馬山旅游開發有限責任公司調撥白馬山旅游度假區基礎設施項目建設資金1.6億元。同時，武隆仙管委會向重慶武隆旅游產業（集團）有限公司借款1.6億元并轉入武隆仙管委會在武隆區財政局開立的代管賬戶，武隆仙管委會隨即將前述代管賬戶中的借款資金1.6億元撥至重慶市白馬山旅游開發有限責任公司，形成新增隱性債務1.6億元。問責結果：中共重慶市紀律檢查委員會、重慶市監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任武隆區副區長、武隆仙管委會黨工委書記、主任劉某責令檢查；對時任武隆仙管委會黨工委委員、重慶武隆旅游產業（集團）有限公司黨委書記、董事長張某某給予誡勉；對時任重慶武隆旅游產業（集團）有限公司總經理劉某給予政務警告處分。 （六）四川省成都市通過國有企業墊資實施城市有機更新項目、墊資建設市政道路等公益性項目以及代政府繳納軌道交通建設發展專項資金，新增隱性債務614.08億元2020年6月以來，成都華天文化旅游開發有限責任公司等31家國有企業，為成都市本級及下屬成華區、武侯區、溫江區、錦江區、金堂縣、彭州市、青羊區、金牛區、青白江區、新津區、簡陽市、邛崍市、崇州市等13個區（市、縣）墊資支付城市有機更新項目的征地拆遷安置費用，截至2023年6月底共計墊資371.64億元，形成新增隱性債務371.64億元。2018年10月以來，成都交通投資集團有限公司、成都興城投資集團有限公司等2家國有企業為成都市本級及成都高新技術產業開發區、成都東部新區、龍泉驛區、簡陽市、金堂縣的市政道路等公益性項目墊資，截至2023年6月底共計墊資160.7億元，形成新增隱性債務160.7億元。2020年10月以來，成都興錦生態建設投資集團有限公司等15家國有企業，按照相關區（市）政府及有關部門會議要求等，代錦江區、武侯區、青羊區、成華區、金牛區、彭州市政府繳納軌道交通發展專項資金共計81.74億元，形成新增隱性債務81.74億元。問責結果：中共四川省紀律檢查委員會、四川省監察委員會依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任成都市副市長劉某某、劉某某、劉某某等3人給予批評教育；對時任成都市城市有機更新領導小組副組長、市政府副秘書長張某責令檢查；對時任成都市城市有機更新領導小組辦公室主任夏某某責令檢查；對時任原成都市城鄉建設委員會（現成都市住房和城鄉建設局）主任張某責令檢查；對時任原成都市交通運輸委員會（現成都市交通運輸局）主任王某某責令檢查；對時任成華區區長蒲某某給予批評教育；對時任成華區副區長余某責令檢查；對時任成華區副區長鄧某責令檢查；對時任成華區公園城市建設和城市更新局局長馬某某給予政務警告處分；對時任成華區財政局局長余某給予政務警告處分；對時任金牛區區長周某某給予批評教育；對時任金牛區委常委、常務副區長胡某某責令檢查；對時任金牛區公園城市建設和城市更新局局長王某給予政務警告處分；對時任金牛區財政局局長王某給予政務警告處分；對時任武侯區區長林某給予批評教育；對時任武侯區常務副區長郭某某責令檢查；對時任武侯區副區長丁某給予批評教育；對時任武侯區財政局局長甘某給予誡勉；對時任錦江區區長繆某某給予批評教育；對時任錦江區副區長周某責令檢查；對時任錦江區副區長張某責令檢查；對時任錦江區財政局局長張某某給予誡勉；對時任錦江區公園城市建設和城市更新局局長楊某某給予誡勉；對時任簡陽市市長蘇某某給予批評教育；對時任簡陽市副市長雷某責令檢查；對時任簡陽市住房和城鄉建設局局長朱某某給予政務警告處分；對時任青羊區區長蔣某某給予談話提醒；對時任青羊區委常委、常務副區長王某某給予批評教育；對時任新津區區長鐘某某給予談話提醒；對時任新津區副區長王某給予批評教育；對時任邛崍市市長王某某給予批評教育；對時任邛崍市副市長趙某給予批評教育；對時任彭州市市長陳某某給予談話提醒；對時任彭州市委常委、副市長毛某某給予批評教育；對時任金堂縣縣長古某某給予批評教育；對時任金堂縣副縣長王某某給予批評教育；對時任崇州市市長饒某給予批評教育；對時任崇州市副市長張某某給予批評教育；對時任青白江區區長王某給予批評教育；對時任青白江區副區長李某某給予批評教育；對時任溫江區區長馬某某給予批評教育；對時任溫江區副區長鄢某某給予批評教育；鑒于時任成都興城投資集團有限公司董事長任某某因其涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查，作并案處理，給予其開除黨籍、開除公職處分；鑒于時任成都興城投資集團有限公司副總經理李某某因其涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查，作并案處理，給予其開除黨籍、開除公職處分；鑒于時任成都交通投資集團有限公司董事長冉某某因其涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查，作并案處理，給予其開除黨籍、開除公職處分；對其他相關人員一并進行了處理。來源：城望研究院根據財政部官網等內容梳理、創作而成。若文中內容涉及版權問題或需引用授權，歡迎隨時通過公眾號后臺留言與我們聯系，我們將第一時間妥善處理。
