資訊中心

國有創投企業應當觀大勢、謀全局，繼續當好落實國家戰略部署的積極實踐者，抓住全球產業創新存在的“技術變軌”和“市場變軌”的機會窗口，以事關全局和長遠的戰略性新興產業為重點，聚焦具有極高技術門檻和技術壁壘、難以復制和模仿的“硬科技”領域，既要進一步做大自身資本規模，做強發展能級，強化以基金投資、資本運作、資產經營、股權管理、金融服務為主的專業能力，又要打造多元化立體化投資平臺，合作設立更具戰略特色的創投基金，引導各層次各類型的社會資本加大對“從0到1”重大技術突破的資金支持，一方面強調“補短板”，在制約產業創新最緊迫最關鍵的“臨門一腳”領域和“撒手锏”技術環節發力，另一方面突出“鍛長板”，強化預見性，在產業創新的“無人區”領域提前布局若干前沿技術和顛覆性技術，從而推動形成一批技術自主可控、在國際上并跑領跑的重大技術創新成果，全方位增強產業核心技術與關鍵技術領域的原創能力與引領能力。

關鍵核心技術的突破是一項系統工程，不僅需要實現從“0到1”的突破，還要在“1到N”上有所拓展，打通“最后一公里”，通過產業化應用來實現其市場價值和社會經濟效益。因此，國有創投企業應當持續做強中樞功能，積極加強與企業、科研院所、高等院校的深度合作，完善協同創新平臺，以市場化的方式參與推進科技成果產業化。同時，還應充分發揮資源資本整合優勢，為企業提供個性化、專業化、市場化服務，探索設立海外分支機構，成立國別基金等國際化基金，搭建被投企業“走出去”的橋梁，打通境外直接融資渠道。在此基礎上，更要打造并優化“集中攻關”的新模式，以資本為紐帶，圍繞產業鏈打造創新生態系統，將所投資的具有投入產出關系的上下游企業進行組合，推動企業兼并、重組，培育優勢產業群，構建功能互補、深度融合、良性互動、完備高效的協同創新格局，進而推動關鍵核心技術的研發進一步實現從點的突破邁向系統能力的全面提升。

國有創投企業的薪酬體系和激勵手段與市場化要求仍有一定差距，難以吸引高層次專業人才，人才培養與引進的速度跟不上發展需要。因此，國有創投企業應當從更深層次優化“資本+人才”的輕資產運營模式，持續完善人才激勵機制，在薪酬激勵、績效考核、分紅跟投等方面實現更大突破，并給予必要的中長期激勵，特別是要以混合所有制為抓手，鼓勵符合條件的國有創投企業實現管理層持股，從而充分調動管理團隊的積極性。除此之外，良好的投后管理可以與投前決策形成閉環，相互影響、相互促進，強有力的中后臺團隊也由此成為推動國有創投企業不斷做強的關鍵因素之一。國有創投企業亟待進一步圍繞“募、投、管、退”全流程優化人才團隊結構，持續完善“扁平化”“大部門制”“項目制”管理模式，加強中后臺人員與前臺一線投資管理人員的利益共享和風險共擔，進一步做好做優投后管理，全方位提升專業投資、價值創造和協同創新能力。

國有創投企業與一般國有企業在運營標的、運營模式、運營目標上有一定區別。因此，傳統國有企業的績效考核難以有效適應國有創投企業的特殊性。例如，國有資產“保值增值”的要求就與國有創投企業“投小投早”“投長投新”的業務屬性存在一定矛盾，亟待進一步實行并優化長周期考核機制，并適當提高風險容忍度，使國有創投企業更有動力投入關鍵核心技術攻堅戰中。為此，應當進一步對國有創投企業實行特殊分類管理和分類考核，特別是要區別對待功能性業務和市場化業務的考核。功能性業務應淡化業績考核，側重職能履行考核，可采取“超額獎勵”“長期獎勵”等考核方式。市場化業務則應進一步“進大院、開小門”，引入市場化考核和激勵機制，對開展具有較高風險的業務領域，進一步按照風險共擔、利益共享的原則實行跟投。同時，在確保國有創投企業充分履行程序的前提下，對進行探索性創新所帶來的虧損給予一定程度的包容。