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4月10日上午十時，煙臺市高新城投在4樓會議室召開內部改革啟動大會，董事長于柯、黨委書記譚劍釗、公司各部門、子公司副經理以上領導參加會議。

經過多方調研及對比，城投公司決定聘請業內具有豐富國企改革成功經驗的第三方企業轉型改革服務咨詢公司-------中國城望控股集團，正式啟動公司內部改革工作。

合作背景

2020年2月17日，山東省政府常務會議審議通過了《關于推進政府融資平臺公司市場化轉型發展的意見》（魯財債〔2020〕17 號）。重點圍繞剝離政府融資職能、增強“造血”功能、消化存量債務三大目標，提出了12條具體措施，力爭用3-5年時間逐步建立起融資平臺公司“自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發展”的市場化運營模式，全面完成融資平臺公司市場化轉型任務，切實防范化解政府債務風險。

 高新城投作為助推高新區經濟發展的重要載體，為高新區的城市建設和發展作出了重大貢獻，在促進當地經濟發展過程中自身發展規模也不斷壯大，但與此同時，在快速發展過程中高新城投也逐漸暴露出內部管控上的一些問題亟待解決：一是內部管控急需提升；二是迫切需要系統設計健全的職能部門；三是急需引進各種專業人才；四是績效考核管理制度亟待完善；五是急需建立有彈性、充滿競爭力的市場化薪酬體系。

為有效貫徹魯財債〔2020〕17 號文件精神，根據《高新區2020年工作要點》文件要求，積極推進城投公司發展，結合全區體制機制改革和公司實際情況，高新城投公司城投公司決定聘請城望集團，圍繞推行內部改革，以“瘦身減負”和“提速增效”為核心，通過對城投公司治理結構完善、內部管控、績效考核、薪酬體系調整等內部管理體制機制進行進一步規范和完善，進一步增強公司發展動力，激發創新活力。 

合作機制

為保證項目的正常推進，強化項目管理，自即日起，城望集團與高新城投共同成立本次改革項目機構，為全力、穩步開展城投公司內部改革工作，打下堅實的基礎。

服務內容

根據綜合服務內容項目協議以及高新城投的現狀，此次城望集團項目組為煙臺高新城投的服務，主要通過以下三個方面進行實施：

1、公司法人治理及組織架構調整優化。城望咨詢團隊將根據高新城投資產整合與國有產權（企業）劃轉的結果，結合高新城投的發展戰略和業務布局，制定高新城投法人治理及組織結構提升方案。主要內容涵蓋：高新城投黨委、董事會、監事會、經理層的職能及權責劃分；高新城投管控方案；高新城投各部門職能設定及部門職責說明書；高新城投各部門的崗位設置及崗位說明書編制、高新城投核心管理制度的編制。

2、提供人才的引進與培養配套方案。城望集團將根據高新城投資產規模、現有人員分布情況，結合公司業務板塊布局，制定高新城投績效考核、薪酬體系方案。主要內容涵蓋：高新城投各部門及各崗位考核指標的設定；高新城投考核方案的編制；高新城投績效考核的實施輔導；高新城投薪酬體系方案編制；高新城投薪酬改革的過渡期輔導、績效、薪酬方案的更新調整等。配合城投公司完成公司內部競聘上崗全過程流程。

3、輔助高新城投轉型發展落地實施。為了使本次服務項目得到有效的落地實施，真正惠及高新城投，做到實操性最強，城望集團推出一系列切實有效的輔助實施“組合拳”，包括但不限于：

（1）城望集團針對本次服務項目，為高新城投提供相應的常年顧問；

（2）城望集團將根據高新城投的實際需求，可協助聯系到其他區域進行學習考察，或安排參加相關行業交流會； 

（3）對高新城投的投融資人員及其他板塊運營人員提供專項培訓，以及提供到專項板塊運營較為良好的城投公司交流學習的機會；

（4）城望集團將為高新城投我司出版的書籍資料、行業相關資訊等相關資料服務。 包括但不限于《城投內參》、《專題特刊》、熱點政策解析、城投行業企業融資、融資平臺運營管理等方面的最新研果和實務案例解析。

通過本次內控改革，旨在以城投公司內部存在的問題為切入點，推動高新城投“科學化、規范化、人性化、制度化”管理能力提升，并為公司各項工作順利開展提供組織基礎和人才保障，真正為城投公司轉型改革提供內升動力。