集團動態丨深化國有企業改革,推動內部管控提質增效 ——城望集團內控咨詢服務助力茌平城投高質量發展
項目背景
當前國有企業改革深化提升行動(2023-2025年)已進入決戰收官階段,2025年3月5日,國務院總理李強在政府工作報告明確提出要“高質量完成國有企業改革深化提升行動,實施國有經濟布局優化和結構調整指引,加快建立國有企業履行戰略使命評價制度”。實現“高質量”改革,要求國有企業通過完善中國特色國有企業現代公司治理和市場化運營機制,規范用好各類激勵約束政策,建立更加高效的管理和運營機制,推動國有經濟與新時代生產力發展需求深度適配。
在此背景下,聊城市茌平區城投建設發展集團有限公司(以下簡稱“茌平城投”)深度貫徹落實國有企業改革工作要求,與中國城望控股集團有限公司(以下簡稱“城望集團”)達成合作協議,開展茌平城投內部管控咨詢服務,完善現代公司體制機制建設,提高市場化運作效率,爭取成為具有競爭力的現代化國有企業,促進茌平城投高質量發展。
項目內容
城望集團結合最新政策要求、各地平臺發展的經驗以及茌平城投實際需求,以“方案+實操”的形式輔助茌平城投完善現代企業組織架構、建立科學合理的績效考核與薪酬激勵體系,推動內部管控規范化,提高茌平城投管理水平和運營效率。
優化組織架構設計
根據茌平城投職能定位及組織管控模式,設計所需職能部門,通過兩次職能分解分別明確部門及崗位職責,綜合運用以往服務經驗以及工作分析等方法,編制各部門、崗位職責說明書,建立、改進與完善部門職責分工協調機制,提高內部決策效率和執行力。
設計績效考核方案
根據茌平城投上級監管要求、業務屬性、管理現狀等因素,量身設置考核層次、考核指標、考核流程,實施全員績效考核,強化成果激勵與監督反饋機制,提高員工積極性和創造力,通過績效考核實現干部能上能下、員工能進能出、工資能增能減。
完善薪酬激勵體系
根據國有企業工資決定機制分層分類設計薪酬方案,針對茌平城投領導層采取企業負責人年薪制,薪酬與年度、任期經營業績掛鉤,形成有效的激勵約束機制;針對茌平城投中層及以下人員采取崗位績效工資制,設計職級體系,調整薪酬策略與薪酬結構,“以崗定薪、以績定薪”,使薪酬體系更具競爭力和公平性。
茌平城投相關領導對此次合作表示高度認可。相關負責人表示,2025年是“十四五”戰略規劃的收官之年,也是“十五五”戰略規劃的制定之年;是深化提升行動方案的收官考核之年,也是新一輪國企改革謀劃之年,政策要求高質量完成國有企業改革深化提升行動,城望集團咨詢團隊的豐富經驗將為茌平城投“高質量”改革發展提供有力支持。
城望集團將秉承“專業、創新、務實、高效”的服務理念,為茌平城投提供優質的咨詢服務,不斷提升服務質量,助力茌平城投內部管控提質增效,國企改革取得新成效。
附:聊城市茌平區城投建設發展集團有限公司簡介

聊城市茌平區城投建設發展集團有限公司是經茌平縣人民政府批準,由茌平區國資局出資成立的國有獨資有限責任公司。公司受區政府直接領導和管理,成立于2009年6月,注冊資金1億元,包括全資子公司共10個,其中一級子公司8個,二級子公司2個。茌平城投是區域內唯一一家AA公司,負責全區的國有資產運營管理。
公司目前主要業務包括城市基礎設施和公共設施建設投資、房地產開發建設;國有土地綜合開發利用項目及安置房、廉租房、經濟適用房建設;政府授權的城建國有資產經營開發,水利工程建設、施工服務。