城望資訊9月刊丨用好專項債、政策性開發性金融工具等，加大對新型基礎設施建設的支持力度
一、國企改革推進會：國有上市公司要對標、趕超同行業頭部企業，加大授權放權力度
二、國務院政策例行吹風會：穩經濟一攬子政策的接續政策來了！
四、國常會：確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造，擴市場需求、增發展后勁
五、中企碳達峰碳中和推進會：“一企一策”制定碳達峰行動方案！
六、發改委：用好專項債、政策性開發性金融工具等，加大對新型基礎設施建設的支持力度
9月26日，國家發展改革委舉行發布會，介紹十年來我國重大基礎設施建設有關情況。基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全社會各界共同努力下，我國交通、能源、水利和新型基礎設施發展取得了歷史性成就，現代綜合立體交通運輸體系、現代能源體系加快構建，基礎設施整體水平實現跨越式提升，有力地支撐保障了經濟社會發展。十年來，我國基礎設施網絡化水平不斷提高，服務質量能力持續提升，創新驅動能力顯著增強，融合協同發展加快推進，現代化治理體系加快構建，總體看，實現跨越式發展的同時，我國基礎設施建設在實踐探索中逐步形成符合國情實際和時代要求的發展經驗。下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，加快構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。
七、交通部：用好專項債資金和政策性開發性金融工具，適度超前開展交通基礎設施建設
八、農業農村部：農林水利領域地方債發行規模擴大到3671億元
9月28日，國家發改委召開新聞發布會，介紹《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》實施進展有關情況，并回答記者提問。
中央預算內投資、地方政府專項債資金將農業農村作為支持重點。
強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農業農村比例，農林水利領域地方政府債券發行規模擴大到3671億元，全國涉農貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設立了政府投資的鄉村振興基金。強化用地保障，制定農村一二三產業融合發展用地政策，完善設施農業用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設用地指標用于鄉村產業發展。
一、農業農村部《農業現代化示范區數字化建設指南》：推進信息基礎設施建設，力爭用3到5年建成一批智慧農業先行樣板
二、財政部《中央財政關于推動黃河流域生態保護和高質量發展的財稅支持方案》：持建立以財政投入、市場參與為總體導向的資金多元化利用機制
財政部9月6日公布《中央財政關于推動黃河流域生態保護和高質量發展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，支持建立以財政投入、市場參與為總體導向的資金多元化利用機制，設立黃河流域生態保護和高質量發展獎補資金，建立黃河流域生態保護和高質量發展多元化投入格局，通過中央財政統借統還外貸資金給予支持。將沿黃河省區符合條件的引調水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。與此同時，建立以稅費引導、專項獎勵為調節手段的水資源節約集約利用機制，對企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目所得，按規定享受企業所得稅“三免三減半”優惠，企業購置并實際使用環境保護、節能節水專用設備的，按規定抵免企業所得稅應納稅額。此外，《方案》還提出，支持建立以整體治理、分段施策為基本思路的生態保護補償機制，支持建立以因地制宜、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制等。
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質量發展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務風險，放到了更加重要的位置
9月9日，財政部發布《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質量發展新路的實施方案》（114號文），從加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務風險、完善生態文明建設政策體系、積極構建高質量發展格局、加快建立現代財政制度，五大方面支持貴州高質量發展。與2022年1月26日國務院發布的《關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（2號文）相比，財政部的114號文將財政資金支持和防范化解政府債務風險，放到了更加重要的位置。并且增加了“降低債務利息成本”這一表述，表明維持存量債務滾續并非唯一目的，還需要降低成本，以時間換空間，形成良性循環。此外，114號文刪除了“符合條件的存量隱性債務”，說明可展期、重組的債務范圍有所擴大，可能非隱性債務也可采取此方式維持資金周轉。
四、財政部《關于印發《預算指標核算管理辦法（試行）》的通知》：2023年7月1日起在全國范圍內統一實施預算指標核算管理
五、自然資源部《關于用地要素保障接續政策的通知》：部分交通能源項目可申請先行用地
六、財政部《政府采購品目分類目錄》(2022修訂)：新增政府和社會資本合作服務品目
為適應深化政府采購制度改革和預算管理一體化工作需要，財政部對《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號，以下簡稱《采購品目目錄》）進行了修訂，新增PPP品目。《采購品目目錄》規范實施政府和社會資本合作項目采購。按照深化改革和政府采購法修訂的總體思路，新增“C24000000政府和社會資本合作服務”品目。包括“公共設施類合作服務”、“交通設施類合作服務”、“水利設施類合作服務”、“公園、景區及旅游類合作服務”、“生態環境保護類合作服務”、“農業、林業類合作服務”、“教育類合作服務”、“醫療衛生類合作服務”、“社會保障類合作服務”、“公共文化類合作服務”、“信息技術、信息傳輸類合作服務”以及“城市、城鎮發展類合作服務”等12個類別。
一、湖南：加速推進“主業歸位”，湖南發展、南新制藥控股權齊劃轉
二、常州：新運冷鏈項目獲首個基礎設施建設基金投放1.25億元
三、金華：實現國企改革重大突破，金華國資運營公司成功獲評AAA主體評級
近日，金華市國有資本運營有限公司（以下簡稱“金華國資運營公司”））通過評審，成功獲評AAA主體信用等級，評級展望為“穩定”。金華國資運營公司成為金華市首家獲得AAA主體信用評級的市屬國有企業，標志著金華市國企改革發展的重大突破，有助于提升公司在資本市場上的融資效率，有效降低公司的融資成本，未來公司將繼續堅決貫徹市委市政府的決策部署，不斷創新融資模式，進一步用足用活各種金融工具、打好多種融資方式的“組合拳”，在資本市場上實現多渠道多品種融資，更好地服務國企改革和項目建設，加快打造一流國有資本運營平臺。
四、泰安：出臺市屬企業監督管理暫行辦法
五、湖南：《關于構建全省國資監管大格局的意見》審議通過，打造全省國資監管“一盤棋”
六、陜西：西安國資國企綜合改革試驗基金設立，總規模50億元
七、新疆：首只百億元產業引導基金誕生
9月21日，第七屆中國——亞歐博覽會金融論壇在烏魯木齊成功舉行。作為本次論壇發布的重要成果之一，自治區首只百億級的產業引導基金——新疆產業發展投資引導基金正式揭牌成立。新疆產業發展投資引導基金由自治區人民政府安排國有資本運營平臺——新疆金融投資有限公司發起設立，分別設立新疆優勢產業發展基金、戰略新興產業發展基金等專項基金，最終形成總規模達500億元以上的產業基金集群。未來，新疆產業發展投資引導基金將聚焦新疆支柱產業、特色優勢產業、戰略新興產業等相關產業的發展和新疆資本市場的培育。
八、“AA+”主體評級江西：“中國稀土”正式揭牌！充分做強上市平臺“新引擎”
九、安吉：城市運營管理集團有限公司成功獲評“AA+”主體評級
9月23日，安吉城市運營管理集團有限公司(城投集團)確定主體信用等級為“AA+”，并取得正式報告，成為安吉縣內首家獲得“AA+”主體評級的二級國企。實現了縣國有企業在信用評級史上的又一重大突破，具有開創性意義。此次獲評“AA+”主體信用等級，標志著城投集團在企業信用建設、獲得社會信用評價方面取得了實質性成果，將有助于集團進一步降低融資成本、提升市場競爭能力、提高企業發展綜合實力。