鹽城東方投資開發集團有限公司（以下簡稱東方集團）成立于2003年7月，股東方為鹽城市人民政府，注冊資本95億元，主要服務于鹽城經濟技術開發區經濟和社會事業發展。該集團始終堅守“為股東謀價值，為公司謀發展，為員工謀未來”初心使命，立足“產業投資商、園區開發商、配套服務商”角色定位，聚力實施“創新強企、人才興企、文化立企”三大戰略，大力弘揚“高效卓越·明德守廉”東方文化。深度聚焦產業投資主責主業，堅持以投促招、招投聯動、投招雙贏，探索形成的“鹽城東方模式”有力助推地方新質生產力發展，闊步“勇當地方國企高質量轉型發展標桿”新征程。
近年來，隨著宏觀調控趨嚴、金融政策收緊，不少地方平臺公司面臨方向抉擇和轉型“陣痛”。東方集團居安思危，把目光鎖定上海、支點瞄準投資，主動尋求轉型升級。一是購置優質資產。先后購置了位于上海的中信廣場、金融街（靜安）中心、保利綠地廣場6.7萬平方米房產，成功進駐全國風投和科創的大本營，拿到上海本土產業招投的“入場券”。二是廣結人脈資源。積極融入上海私募股權投資“朋友圈”，與君桐資本、上海電科資本、君和資本等展開投資合作，同時與北京的渾璞投資、南京的南創資本、央企背景的銀河資本等建立合作伙伴關系，以此為紐帶獲得了上百個優質項目的促成精準投資。三是建設科創中心。在市、區兩級黨委、政府指導下，以上海保利綠地廣場為載體，設立“中國鹽城（上海）國際科創中心”，全力打造“上海研發基地+鹽城產業化基地”的“雙基地”招商模式，吸引了悅達起亞上海銷售本部、中聯即送、麥騰物聯、埃克森光伏等一批優質企業入駐。該集團潛心產業投資多年，經歷了“以增強造血功能為追求的財務投資階段”“財務投資兼顧產業投資階段”和“把產業投資作為第一主業階段”等三個階段，逐步形成了基金搭建、項目招引、載體運營“三向發力”的招投聯動格局，推動集團轉型發展“提速蝶變”。一是搭建基金引產業。堅持在基金搭建上做文章，攜手知名基金管理公司，在參與設立中韓產業基金一期和二期、臨港東方君和基金、經開區未來科創投資基金等40多支產業基金基礎上，圍繞主導產業，發揮存量基金優勢，加快項目基金組建，拓寬基金合作渠道，充分發揮產業引導和杠桿撬動作用，引基金“活水”精準滴灌產業項目，促進資本與產業深度融合。二是發力現代服務業。圍繞數字物流、數字農業、人工智能、靈活就業等產業領域，助推中聯即送加速即時配送產業的并購擴張和股改工作，推動聚盟共建項目做強做大智慧物流甩掛業務，快推農業互聯網龍頭企業、人力資本管理云科技服務商、數字商業領域龍頭等重點項目落地見效，同步實施股改上市、專精特新和高企培育工作，助力全區打造現代服務業發展新高地。三是聚焦先進制造業。以電子信息和綠色能源產業為重點，靠前服務Mini LED高端顯示項目羅化芯、車載通訊域控制器頭部企業麥騰物聯，保障項目全面竣工、量產達效；積極跟蹤推進半導體封裝設備、車規級純固態激光雷達、半導體直寫光刻設備、鋅溴液流儲能電池等制造業項目，統籌協調項目落戶投產，加快培育和發展新質生產力，助力構建現代化產業體系。產業招投是名副其實的“刀尖上的舞蹈”，東方集團依靠嚴格的制度建設、規范的流程管理和強大的人才團隊，實現科學決策、精準投資，找到風險和回報的“最大公約數”，厚植新質生產力。一是以制度為本。先后出臺了《投資管理辦法》《投后管理制度》等制度并嚴格執行，形成了“按制度辦事、靠制度管人”的規范化管控機制；堅持“有所為、有所不為”，制定了詳盡的投資負面清單，凡是涉及清單內容的項目堅決不投，從源頭上阻斷潛在的風險隱患。二是以流程為要。做實財務盡調、法務盡調和業務盡調，篩除并終止60%以上的“不合格”項目；做精基金團隊初審、集團內部復審和專家集中評審，通過后的項目才能進一步實施；做嚴集團內部決策后報上級國資部門審批，批復同意的才予以實施，最大限度降低風險，提高投資成功率。三是以人才為基。東方集團廣納“名校優生”和專業實用人才，整合懂市場、善投資、會招商的員工，注重專業訓練、實踐鍛煉和一線歷練，逐步組建起一支涵蓋1個部門和3家公司近30人的招投“最強大腦”，在各環節中均發揮“智囊團”“主力軍”作用，成為保障產業招投高效推進的核心力量。該集團探索形成的產業招投“鹽城東方模式”獲得市委主要領導批示肯定，在省委改革辦《關于推介制造強省建設改革創新案例的通知》（蘇委改辦〔2024〕2號）中作為全省12個案例之一被通報表揚，并被央視晚間新聞和《企業觀察報》《新華日報》等宣傳報道。一是促進項目招引，加快產業轉型。近年來，東方集團自主招引了中聯即送、聚盟共建、麥騰物聯、羅化芯顯示、寬泛科技、邦瓷電子等20多個重大產業項目入駐，促進全區產業提檔升級，其中中聯即送去年納稅1.1億元，獲評全市“服務業五星企業”，助推鹽城經開區成為承接長三角、珠三角產業溢出、科創溢出和人才溢出最具優勢的地區之一。二是獲得豐厚收益，積蓄發展后勁。集團積極參與優質項目的市場化股權投資，參投的中微半導體、拓荊科技、富創精密等8個項目成功登陸科創板，歷年累計投資回報超41億元，助力集團連續三年歸母凈利潤超7億元、屬地稅收超5億元，均位居全市同類國企前列。三是提升市場形象，實現良性發展。憑借在產業投資領域一系列成功實踐，東方集團在資本市場、投資領域得到廣泛認可。集團位列LP智庫發布的“GP/LP真金白銀退出榜”中“2023年國資LP TOP50”第4位。
