作為全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)及湖南省公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)改革試點(diǎn)，永州以制度創(chuàng)新破題，加快公共信用數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)信用數(shù)據(jù)歸集共享模式，打造堅(jiān)實(shí)的信用數(shù)據(jù)“資源池”。永州率先出臺(tái)的《永州市公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》共六章三十七條，聚焦 “安全與發(fā)展并重”，明確遵循 “統(tǒng)籌規(guī)劃、依法合規(guī)、公平公正、合理收益、安全可控”原則，堅(jiān)守 “原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”底線，既筑牢數(shù)據(jù)安全防線，又為釋放數(shù)據(jù)價(jià)值掃清障礙。這是湖南省首個(gè)針對(duì)公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性文件，標(biāo)志著永州在公共信用數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步。
公共信用數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)治理的巨大潛力。過(guò)去，由于缺乏規(guī)范統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，其價(jià)值難以充分釋放。
近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委大力推進(jìn)信用信息共享應(yīng)用，其牽頭建立的全國(guó)信用信息共享平臺(tái)已橫向?qū)?6個(gè)部門(mén)、縱向聯(lián)通31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下一步將在夯實(shí)歸集共享、加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)上，有序推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放流通，支撐全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
4月2日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，發(fā)改委將制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法，依法依規(guī)向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放信用信息，有效培育信用市場(chǎng)，發(fā)展壯大信用經(jīng)濟(jì)。
作為全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)及湖南省公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)改革試點(diǎn)，永州以制度創(chuàng)新破題，加快公共信用數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)信用數(shù)據(jù)歸集共享模式，打造堅(jiān)實(shí)的信用數(shù)據(jù)“資源池”。
在制度設(shè)計(jì)上，《辦法》通過(guò)“三重一大”決策機(jī)制、公開(kāi)以競(jìng)爭(zhēng)性方式選聘運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、20日登記+3日發(fā)布等規(guī)定，構(gòu)建從方案編制到數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理的全周期閉環(huán)管理。值得一提的是，“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”容錯(cuò)機(jī)制的設(shè)立，更為干部在數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新過(guò)程中吃下“定心丸”，激發(fā)了他們的積極性和創(chuàng)造性。
目前，信用平臺(tái)與政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)與自然資源、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)時(shí)共享納稅、不動(dòng)產(chǎn)、企業(yè)登記注冊(cè)等75萬(wàn)條核心數(shù)據(jù)，累計(jì)歸集9大類197項(xiàng)信用信息達(dá)1.39億條。同時(shí)，開(kāi)發(fā)20余個(gè)信用核查API接口，在公共服務(wù)、行政審批等場(chǎng)景調(diào)用超400萬(wàn)次，讓信用數(shù)據(jù)真正“流動(dòng)”起來(lái)。
“《辦法》的發(fā)布只是起點(diǎn)?！庇乐菔袛?shù)據(jù)局副局長(zhǎng)張慧表示，永州將以此次《辦法》發(fā)布為契機(jī)，持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，不斷拓展信用數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，讓公共信用數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
永州市公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法第一條 為規(guī)范永州市公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理，充分發(fā)揮公共信用數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)信用體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《國(guó)家發(fā)展和改革委國(guó)家數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)<公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施規(guī)范（試行）>的通知》（發(fā)改數(shù)據(jù)規(guī)〔2025〕27號(hào)）以及國(guó)家和省關(guān)于公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、信用體系建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，制定本辦法。第二條 公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依法合規(guī)、公平公正、合理收益、安全可控的原則，在確保國(guó)家安全、公共安全和保護(hù)個(gè)人信息、商業(yè)秘密的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的要求，向社會(huì)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。第三條 本實(shí)施辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)與公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的授權(quán)、加工、經(jīng)營(yíng)、定價(jià)、安全監(jiān)管等數(shù)據(jù)活動(dòng)。第四條 公共信用數(shù)據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、企事業(yè)單位在依法履行職能、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)。授權(quán)運(yùn)營(yíng)，是指將縣級(jí)以上公共信用數(shù)據(jù)管理部門(mén)持有的公共信用數(shù)據(jù)資源，按法律法規(guī)和相關(guān)要求，授權(quán)給符合條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行加工、治理、開(kāi)發(fā)，并向市場(chǎng)公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)。實(shí)施機(jī)構(gòu)，是指具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的單位。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，是指按照法定程序獲得授權(quán)，對(duì)授權(quán)的公共信用數(shù)據(jù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，提供信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的法人組織。公共信用數(shù)據(jù)提供單位,是指本市內(nèi)依法履行職能、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。其他經(jīng)營(yíng)主體，是指對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)交付的公共信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，在安全合規(guī)環(huán)境下進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，整合多源數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的市場(chǎng)主體。第五條 開(kāi)展信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，不得濫用行政權(quán)力或市場(chǎng)支配地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)等從事壟斷行為。第六條 開(kāi)展公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)鼓勵(lì)和保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，同時(shí)堅(jiān)決防止以數(shù)謀私。第七條 市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)全市公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和管理工作，建立和健全公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)制度和規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督公共信用數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)?？h市區(qū)數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、實(shí)施和監(jiān)督管理本地區(qū)公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作。第八條 市發(fā)改委會(huì)同市數(shù)據(jù)局落實(shí)上級(jí)公共信用數(shù)據(jù)相關(guān)價(jià)格政策，市財(cái)政局會(huì)同市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)公共信用數(shù)據(jù)相關(guān)資產(chǎn)管理工作，市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)公共信用產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。第九條 市網(wǎng)信辦、市公安局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)安全、等級(jí)保護(hù)、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置等監(jiān)督管理工作，依法打擊數(shù)據(jù)違法犯罪行為。第十條 公共信用數(shù)據(jù)提供單位，負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定向市信用信息共享平臺(tái)及時(shí)歸集信用數(shù)據(jù)，并按時(shí)更新和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 信用數(shù)據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)支撐保障和數(shù)據(jù)安全管理，嚴(yán)格管控未依法依規(guī)公開(kāi)的原始數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)涉及公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)控審計(jì)?？h級(jí)以上公共信用數(shù)據(jù)管理部門(mén)是公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。第十二條 公共信用數(shù)據(jù)提供單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自將公共信用數(shù)據(jù)開(kāi)放給社會(huì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，不得以合作開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)等方式交由第三方承建相關(guān)信息系統(tǒng)而使其直接獲取數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)權(quán)。法律法規(guī)另有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。第十三條 信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)按照實(shí)施方案編制報(bào)批備案、依法定程序選定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、簽訂運(yùn)營(yíng)協(xié)議、運(yùn)營(yíng)協(xié)議備案、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查、登記發(fā)布、再開(kāi)發(fā)等步驟實(shí)施。第十四條 方案編制。公共信用數(shù)據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)信用數(shù)據(jù)資源總體情況合理編制數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案，實(shí)施方案兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。主要內(nèi)容包括：（一）授權(quán)運(yùn)營(yíng)名稱；（三）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)選擇的條件，包括資金、管理、技術(shù)、服務(wù)、安全能力等；（四）運(yùn)營(yíng)模式，具體包括分領(lǐng)域授權(quán)或依場(chǎng)景授權(quán)等；（五）授權(quán)運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)資源范圍、目錄、數(shù)據(jù)更新的頻率及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等；（六）授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)保障、實(shí)施進(jìn)度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制、資產(chǎn)管理等；（七）擬提供的信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單；（八）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本和收入等核算機(jī)制、收益分配機(jī)制；（九）數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)措施和應(yīng)急處置措施；（十）實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)參與方權(quán)利義務(wù)；（十一）授權(quán)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理及考核評(píng)價(jià)要求；（十二）應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。第十五條 方案報(bào)批。實(shí)施方案由各級(jí)信用數(shù)據(jù)管理部門(mén)按“三重一大”決策機(jī)制要求，審議通過(guò)后報(bào)同級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。經(jīng)審定的實(shí)施方案原則不得隨意變更，確需作較大變更的，按原流程重新報(bào)批。第十六條 方案?jìng)浒浮Ｊ行庞脭?shù)據(jù)管理部門(mén)做好全市信用數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案的備案管理?？h市區(qū)信用數(shù)據(jù)管理部門(mén)在方案審批通過(guò)后的10個(gè)工作日內(nèi)，要向市數(shù)據(jù)局備案。第十七條 選定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。公共信用數(shù)據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)審批通過(guò)的實(shí)施方案，采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等公平競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展授權(quán)運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)技術(shù)服務(wù)和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理能力以及專業(yè)人才隊(duì)伍，具備符合國(guó)家數(shù)據(jù)安全保護(hù)要求等能力。第十八條 協(xié)議簽訂。信用數(shù)據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)按“三重一大”決策機(jī)制對(duì)運(yùn)營(yíng)協(xié)議審議通過(guò)后，與依法選定的授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括但不限于數(shù)據(jù)資源范圍、運(yùn)營(yíng)期限、資產(chǎn)權(quán)屬、數(shù)據(jù)安全、收益分配、責(zé)任義務(wù)、爭(zhēng)議解決方式等。第十九條 協(xié)議備案。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在協(xié)議簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)，向市數(shù)據(jù)局備案。各級(jí)信用數(shù)據(jù)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)協(xié)議執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)跟蹤。??第二十條 產(chǎn)品和服務(wù)安全審查。實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)加工形成的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全合規(guī)審核，主要從以下幾個(gè)方面審查：1、是否超出數(shù)據(jù)用途和使用范圍；2、原始數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)、隱私數(shù)據(jù)直接暴露的風(fēng)險(xiǎn)；3、數(shù)據(jù)模型、算法受到隱私攻擊的風(fēng)險(xiǎn)；4、其他危害數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)。第二十一條 登記和發(fā)布。市數(shù)據(jù)局指導(dǎo)開(kāi)展公共信用數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的登記。授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)加工形成的信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)，通過(guò)安全合規(guī)審核后，原則上20個(gè)工作日內(nèi)在省公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)完成登記，3個(gè)工作日在省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上發(fā)布。第二十二條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)合作等方式，吸納數(shù)據(jù)服務(wù)商參與公共信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的開(kāi)發(fā)。第二十三條 再開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)其他經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展公共信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的再開(kāi)發(fā)。再開(kāi)發(fā)的流程按照平臺(tái)注冊(cè)、提交申請(qǐng)、簽訂再開(kāi)發(fā)協(xié)議、產(chǎn)品及服務(wù)安全審查、登記發(fā)布等步驟實(shí)施。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)再開(kāi)發(fā)協(xié)議執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)跟蹤，并定期向?qū)嵤C(jī)構(gòu)和本地?cái)?shù)據(jù)管理部門(mén)報(bào)告。再開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查、登記、發(fā)布，參照第二十條、第二十一條執(zhí)行。第二十四條 信用數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量控制，配合實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)使用過(guò)程進(jìn)行溯源監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)調(diào)用和服務(wù)過(guò)程合規(guī)、安全，不侵犯相關(guān)主體權(quán)益，不泄露國(guó)家秘密。第二十五條 授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議簽訂后，授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)正式開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，運(yùn)營(yíng)期限原則上最長(zhǎng)不超過(guò)5年。授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提交年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告，實(shí)施機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估工作，重點(diǎn)征集相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)品用戶等相關(guān)主體的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好評(píng)估及整改工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限屆滿后，授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議自動(dòng)終止。需要繼續(xù)開(kāi)展授權(quán)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條?實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的退出管理工作。授權(quán)運(yùn)營(yíng)符合退出情形的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的相關(guān)權(quán)限，留存相關(guān)網(wǎng)絡(luò)日志不少于10年。授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)退出后，應(yīng)及時(shí)刪除通過(guò)授權(quán)運(yùn)營(yíng)獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)與產(chǎn)品，不得越權(quán)使用。退出情形主要包括:??（一）授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議期滿;（二）授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)崆敖K止授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議，已承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的；（三）授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議的，實(shí)施機(jī)構(gòu)按照協(xié)議要求其改正，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未按照要求改正的;（四）授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)被限制開(kāi)展數(shù)據(jù)類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰或者刑事處罰的；第二十七條 公共信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格管理按省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)制定的價(jià)格政策執(zhí)行。第二十八條 按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”原則，數(shù)據(jù)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)探索以協(xié)議形式約定數(shù)據(jù)持有者、加工者、經(jīng)營(yíng)者按合理比例獲取收益的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在分配方式、激勵(lì)措施等方面的靈活配置，保障各方權(quán)力主體依法依規(guī)享有收益的權(quán)利。行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)符合數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)條件的納入資產(chǎn)管理范疇，形成的使用收益，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度相關(guān)規(guī)定管理。第二十九條 在公共信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，上級(jí)價(jià)格政策和收益分配制度未出臺(tái)前，初級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格以及收益分配以協(xié)議方式約定，協(xié)議按“一事一議”原則由數(shù)據(jù)管理部門(mén)報(bào)同級(jí)政府審定。第三十條 各級(jí)數(shù)據(jù)管理部門(mén)加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的安全和監(jiān)督管理，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失等安全事件的發(fā)生，定期會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、公安、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的協(xié)議執(zhí)行合規(guī)性、數(shù)據(jù)安全措施落實(shí)、信息披露、財(cái)務(wù)收支合法性進(jìn)行年度監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)整改。第三十一條 授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)信用數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是授權(quán)運(yùn)營(yíng)安全合規(guī)的第一責(zé)任人。授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理、技術(shù)管理和人員管理，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露或不當(dāng)利用。不得超授權(quán)范圍使用公共信用信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)商的監(jiān)管，嚴(yán)防數(shù)據(jù)加工、處理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。第三十二條 授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊和入侵、數(shù)據(jù)泄露等危害網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)。制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急事件處理預(yù)案和安全響應(yīng)流程，定期組織開(kāi)展安全和應(yīng)急演練。在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)安全隱患或其它不安全因素，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)嵤C(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)管理部門(mén)上報(bào)，并密切配合數(shù)據(jù)管理部門(mén)做好安全事件的處置及調(diào)查工作，積極采取措施消除安全隱患。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)生造成數(shù)據(jù)泄露等安全事件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第三十三條? 實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定公開(kāi)授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況，定期向社會(huì)披露授權(quán)對(duì)象、內(nèi)容、范圍和時(shí)限等，接受社會(huì)監(jiān)督。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)公開(kāi)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，定期向社會(huì)披露公共信用數(shù)據(jù)資源使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。第三十四條 各級(jí)相關(guān)部門(mén)、公共服務(wù)企事業(yè)單位及其工作人員有下列行為，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重?fù)p害以及重大社會(huì)影響的，由相關(guān)部門(mén)依法查處。（一）未經(jīng)許可將本部門(mén)信用數(shù)據(jù)資源開(kāi)放給第三方或授權(quán)第三方運(yùn)營(yíng)的，法律法規(guī)規(guī)章及上位文件另有規(guī)定的除外；（二）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、以數(shù)謀私的行為。第三十五條 授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有下列行為的，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重?fù)p害以及重大社會(huì)影響的，由實(shí)施機(jī)構(gòu)終止授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步介入調(diào)查，按照職責(zé)依法處置。（一）未嚴(yán)格執(zhí)行信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議中加工運(yùn)營(yíng)范圍、類型，超授權(quán)范圍加工運(yùn)營(yíng)的；（二）其他違規(guī)加工操作或違規(guī)運(yùn)營(yíng)的行為。第三十六條 將中央黨群機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上各級(jí)地方黨委持有的公共信用數(shù)據(jù)資源開(kāi)展授權(quán)運(yùn)營(yíng)，參照本規(guī)范執(zhí)行。供水、供氣、供熱、供電、公共交通等公用企業(yè)持有的公共信用數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，可參考本規(guī)范有關(guān)程序要求授權(quán)使用，維護(hù)公共利益和企業(yè)合法數(shù)據(jù)權(quán)益，接受政府和社會(huì)監(jiān)督。第三十七條 本辦法由永州市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋。自公布之日起施行，有效期二年。
