國務院重磅報告:加快設立投放新型政策性金融工具!
日前,在十四屆全國人大常委會第十七次會議上,受國務院委托,國家發展和改革委員會主任鄭柵潔作了關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。報告包括:國民經濟和社會發展“3個方面突出特點”、“6個方面工作成效”、“9個方面下半年工作部署”。
報告指出,上半年我國經濟保持回升向好態勢,高質量發展取得新成效。 ☆3個方面突出特點: 一是主要經濟指標表現良好。上半年國內生產總值(GDP)同比增長5.3%;城鎮新增就業、貨物進出口額、外匯儲備等數據向好。 二是經濟結構持續優化。前7個月固定資產投資增長1.6%;社會消費品零售總額、規模以上工業增加值、服務業生產指數增速較快。 三是創新引領,新動能加快壯大。關鍵核心技術攻關和國產化應用替代加快推進,深度求索(DeepSeek)、鴻蒙電腦操作系統、國產中央處理器(CPU)、創新藥等取得突破。 ☆6個方面工作成效: (一)宏觀政策發力顯效。落實《政府工作報告》提升“宏觀政策實施效能”的安排部署。實施更加積極的財政政策,實施適度寬松的貨幣政策。穩就業穩經濟政策舉措落實有力。 (二)國內需求全方位擴大。落實《政府工作報告》“大力提振消費、提高投資效益”的安排部署。推動出臺提振消費專項行動方案,堅持自上而下、軟硬結合推進“兩重”建設,加力推進大規模設備更新,優化中央預算內投資投向。 (三)產業發展優化升級。落實《政府工作報告》“發展新質生產力、加快建設現代化產業體系”的安排部署。核聚變實驗裝置、量子計算原型機等創造新的世界紀錄。工業機器人、新能源汽車、低空經濟高質量發展。農業生產穩中向好。 (四)改革開放不斷深化。落實《政府工作報告》“擴大高水平對外開放”的安排部署。全國統一大市場“四梁八柱”基本構建,民營經濟促進法頒布施行,完善價格治理機制。推動出臺關于推動共建“一帶一路”高質量發展的意見。 (五)區域協調發展和城鄉融合發展穩步推進。落實《政府工作報告》“推進新型城鎮化和區域協調發展、深入推進鄉村全面振興”的安排部署。京津冀、長三角、粵港澳大灣區產業鏈和科技聯合加強,長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展深入推進。宜居宜業和美鄉村建設扎實推進,新型城鎮化試點工作深入開展,推動出臺關于持續推進城市更新行動的意見。 (六)民生保障等重點工作扎實有力。落實《政府工作報告》“保障和改善民生力度、加強污染防治和生態建設”的安排部署。穩就業力度加大,基礎教育擴優提質工程深入實施,普惠養老、普惠托育服務供給擴大。生態環境質量延續向好態勢。 從目前掌握的經濟社會發展相關數據以及各方面了解的情況看,計劃執行情況總體較好。經濟增長、就業、消費、外貿進出口、居民收入、基本養老保險、糧食能源生產、綠色生態、金融等指標進展順利。 同時,這份報告也披露了我國下半年經濟工作的重點內容。 ☆9個方面工作部署: (一)實施好各項政策措施。落實落細更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,常態化開展政策預研儲備,不斷完善政策工具箱。 (二)不斷釋放內需潛力。提質增效實施“兩新”政策,高質量推動“兩重”建設。穩妥有序推進雅下水電工程、三峽水運新通道、沿江高鐵、重大核電項目建設。加快設立投放新型政策性金融工具。落實地方政府專項債券管理新機制。完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。 (三)科技創新和產業創新深度融合。推動關于發展新質生產力的意見加快出臺。深入貫徹國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見,加快推動構建數字產業集群梯次布局體系。落實好推進低空經濟高質量發展的政策措施。進一步加大拖欠企業賬款清償力度。 (四)深化改革擴大開放。縱深推進全國統一大市場建設,實施好民營經濟促進法。深化輸配電價改革和供水、供氣、供熱等重要公用事業價格改革。加快推進海南自由貿易港全島封關運作,推動共建“一帶一路”高質量發展的意見。 (五)防范化解重點領域風險。積極穩妥化解地方政府債務風險,有序化解融資平臺金融債務風險。加快構建房地產發展新模式,結合城市更新穩步推進城中村和危舊房改造?! ?/span> (六)推進區域協調城鄉融合發展。深入實施“東數西算”、西氣東輸、西電東送等工程。逐步提高農村基礎設施、公共服務和人居環境水平。 (七)推動綠色低碳發展。加強生態環境保護,統籌推進美麗中國先行區建設。加快實施“三北”工程、重要生態系統保護和修復等重大工程。積極穩妥推進碳達峰碳中和,構建廢棄物循環利用體系。 (八)保障改善民生。開展大規模職業技能提升培訓行動。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,強化基本養老服務,推進普惠托育服務體系建設,逐步推行免費學前教育。 (九)加強重點領域安全能力建設。夯實糧食安全基礎,加快推進高標準農田建設、現代種業提升、灌區現代化建設與改造等重點工程。強化能源資源供應保障。