城望資訊4月刊丨中央政治局重磅定調,十大要點!
重要會議
一、4月1日,全面深化改革領導小組專題會:全力以赴打好打贏國企改革三年行動收官戰
4月1日,國資委召開全面深化改革領導小組專題會,總結國企改革三年行動進展成效和標志性成果,梳理分析尚存在的問題和困難,研究下一步重點舉措。會議指出,2022年是國企改革三年行動的收官之年,中央經濟工作會議和政府工作報告都明確要求今年完成國企改革三年行動任務。下一步,國資委將深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,堅決落實黨中央、國務院決策部署,繼續堅持目標導向、問題導向、效果導向,鎖定重點、狠抓收官。一是高質量抓緊抓實三年行動推進工作。要認真梳理改革任務,確保重大任務不遺漏,按照“要辦事”的要求、高質量的標準,對已完成的任務檢驗是否產生了真正的效果。二是做好總結,認真提煉標志性成果。三是按照“既做又說”的要求,加大宣傳力度,形成新一輪宣傳國企改革三年行動的高潮。四是開展督查評估考核,組織好專項督查。全力以赴打好打贏國企改革三年行動收官戰。
二、4月13日,國常會“預告”重磅利好!定調“適時降準”
4月13日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署促進消費的政策舉措,助力穩定經濟基本盤和保障改善民生;決定進一步加大出口退稅等政策支持力度,促進外貿平穩發展;確定加大金融支持實體經濟的措施,引導降低市場主體融資成本。會議決定,針對當前形勢變化,鼓勵撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備覆蓋率,適時運用降準等貨幣政策工具,推動銀行增強信貸投放能力,進一步加大金融對實體經濟特別是受疫情嚴重影響行業和中小微企業、個體工商戶的支持力度,向實體經濟合理讓利,降低企業綜合融資成本。
三、4月12日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,預計7月實現對專項債項目的穿透式監測全覆蓋
4月12日,國新辦就加快政府債券發行使用有關情況舉行國務院政策例行吹風會。財政部副部長許宏才介紹加快政府債券發行使用有關情況時介紹,提前下達專項債券額度大部分也已發行完畢。除了繼續重點用于交通基礎設施、能源等9大領域,財政部合理擴大了專項債券使用范圍,主要包括三個方面:一是加大惠民生、解民憂等領域投資。二是支持增后勁、上水平項目建設。三是推動補短板、強弱項項目建設。
去年以來,財政部印發文件要求各地全面推廣專項債券項目穿透式監測,并在局部地區試點。預計今年7月底能夠實現穿透式監測全覆蓋。
四、4月19日,中央深改委:完善防范化解隱性債務風險長效機制,從嚴查處違法違規舉債融資行為
4月19日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議,審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》、《關于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》、《關于建立健全領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系的意見》、《“十四五”時期完善金融支持創新體系工作方案》、《關于完善科技激勵機制的若干意見》。
會議強調,黨的十八屆三中全會以來,我們加強財稅體制改革頂層設計,中央與地方財政事權和支出責任劃分改革向縱深推進,中央與地方收入劃分進一步理順,財政轉移支付制度改革持續深化,權責清晰、財力協調、區域均衡的中央與地方財政關系逐步形成。要壓實地方各級政府風險防控責任,完善防范化解隱性債務風險長效機制,堅決遏制隱性債務增量,從嚴查處違法違規舉債融資行為。要嚴肅財經紀律,維護財經秩序,健全財會監督機制。
五、4月29日,中央政治局重磅定調,十大要點!
1、最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響
疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全,這是黨中央的明確要求。要根據病毒變異和傳播的新特點,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,堅定不移堅持人民至上、生命至上,堅持外防輸入、內防反彈,堅持動態清零,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
2、要加大宏觀政策調節力度
要加大宏觀政策調節力度,扎實穩住經濟,努力實現全年經濟社會發展預期目標,保持經濟運行在合理區間。要全力擴大國內需求,發揮有效投資的關鍵作用,強化土地、用能、環評等保障,全面加強基礎設施建設。
3、要加快落實已經確定的政策,實施好退稅減稅降費等政策,用好各類貨幣政策工具。
4、要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。要穩住市場主體,對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。
5、要切實保障和改善民生,穩定和擴大就業,組織好重要民生商品供應,保障城市核心功能運轉,穩控安全生產形勢,維護社會大局穩定。
6、要堅持全國一盤棋,確保交通物流暢通,確保重點產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉。
7、關于房地產
要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,支持各地從當地實際出發完善房地產政策,支持剛性和改善性住房需求,優化商品房預售資金監管,促進房地產市場平穩健康發展。
8、關于股市
要及時回應市場關切,穩步推進股票發行注冊制改革,積極引入長期投資者,保持資本市場平穩運行。
9、關于平臺經濟
要促進平臺經濟健康發展,完成平臺經濟專項整改,實施常態化監管,出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施。
10、關于外資
要堅持擴大高水平對外開放,積極回應外資企業來華營商便利等訴求,穩住外貿外資基本盤。
一、發改委《關于進一步做好社會資本投融資合作對接有關工作的通知》:加大投融資創新力度,加強社會資本投融資合作對接
1、時點上,從“研究完善”到“推進”,“省以下財政體制改革”有望加速推進。
2、背景上,我國中央和地方的財政關系已逐步理順,但省與市、市與縣仍問題多多,本輪疫情進一步凸顯了省以下政府間的財政矛盾。
3、方向上,“省以下財政體制改革”有4大聚焦:界定事權和支出責任,理順收入關系,完善轉移支付,規范財政管理(破除地方保護主義、隱性債務化解)。
4、節奏上,《意見》應是綱領性文件,鑒于各省財政差異性較大,各省應還會制定細化方案(多省已出臺),預計“十四五”期間有望取得階段性進展。
5、影響上,短期有助于保基層、保民生、提信心、調動基層積極性,中長期有助于推動建立縣級財政長效保障機制,也是我國建立現代財政制度的大方向。
一、4月12日,河南:要求涉及舉債融資的項目,要將融資方案作為可行性研究論證重點